Puerto y sector marítimo | Gibraltar y el Tratado

¿De dónde vienen los textos?

Los textos oficiales en español proceden de las versiones oficiales publicadas por la Unión Europea (UE) en EUR-Lex y por el Gobierno de España, en el BOE. No son traducciones nuestras. Las explicaciones en español se han redactado directamente a partir de esos textos. Cuando un texto solo existe en inglés (leyes de Gibraltar, Hansard, prensa), lo indicamos y la traducción es nuestra.

Última comprobación: 29 de octubre de 2026

Bunkering: combustible que se suministra a los buques

En vigor desde el 15 de julio de 2026

Se puede seguir suministrando combustible a los buques desde Gibraltar. El tratado permite que el combustible para buques comerciales llegue a Gibraltar por mar y que los suministros a buques, el combustible incluido, salgan por el puerto sin pasar por un puesto aduanero español. El negocio sigue necesitando una licencia de operador portuario de Gibraltar, y los trámites de aduana pasan por HM Customs Gibraltar y por los puestos aduaneros designados en España.

¿Qué hacer?

Licencia. El bunkering es una de las actividades que la Ley de Operaciones Portuarias (Registro y Licencias) de 2005 enumera como operaciones portuarias; nadie puede hacer una en el puerto sin licencia para esa actividad. La Autoridad Portuaria de Gibraltar puede concederla "a su absoluta discreción", con condiciones. Las Normas del Puerto fijan las tasas (primera concesión de licencia de bunkering: 307.500 libras; renovación anual: 63.345 libras; y un cargo de 0,30 libras por tonelada de combustible suministrado).
Combustible de fuera de la unión aduanera. Puede llegar por mar al puerto de Gibraltar para colocarse en depósito aduanero con vistas a su uso posterior como suministro a buques. La declaración de aduana se envía a un puesto aduanero designado y la mercancía no puede salir del puerto hasta que ese puesto la libere para el régimen. Del lado español, la AEAT explica las declaraciones, con los códigos del combustible que se entrega directamente al buque (5GA) o entra antes en un depósito de Gibraltar (5GD).
Suministro al buque. Los suministros a buques pueden salir de Gibraltar por el puerto o el aeropuerto con arreglo a las normas aduaneras e impositivas indirectas de la Unión Europea (UE) para operaciones comparables, sin presentar la mercancía en un puesto aduanero designado. El Reglamento de Gibraltar sobre el Anexo 19 permite mantener mercancía de la UE en un depósito aduanero con suspensión de impuestos para suministros a buques, sin plazo mínimo de almacenamiento.
Impuestos. La ley cobra el impuesto sobre transacciones y el impuesto especial en los momentos que enumera, y uno de ellos es cuando la mercancía de los regímenes especiales se pone en el mercado de Gibraltar. No hemos encontrado ningún texto oficial que diga expresamente si la venta de combustible a un buque cuenta como puesta en el mercado. La nota técnica de HM Customs Gibraltar del 4 de febrero de 2026 (anterior a la firma del texto del tratado) dice que los suministros a buques incluyen el combustible de bunkering y que el impuesto y el derecho solo se aplican cuando las mercancías se destinan a la venta en el mercado de Gibraltar. Pregunta a HM Customs Gibraltar antes de fiarte de ella.

No resuelto por los textos

El párrafo de Impuestos de arriba no está resuelto por los textos. Léelo como lo que los textos muestran y lo que dejan abierto, no como una respuesta.

Lo que sí está resuelto. La ley enumera los momentos en que se cobran el impuesto sobre transacciones y el impuesto especial, y uno de ellos es cuando la mercancía de los regímenes especiales se pone en el mercado de Gibraltar. La nota técnica de HM Customs Gibraltar del 4 de febrero de 2026 dice que los suministros a buques incluyen el combustible de bunkering y que el impuesto sobre transacciones y el impuesto especial, cuando proceda, solo se aplican cuando las mercancías se destinan a la venta en el mercado de Gibraltar.

Lo que no está resuelto. Si la venta de combustible a un buque cuenta como mercancía puesta en el mercado de Gibraltar. No hemos encontrado ninguna ley, aviso legal ni otro texto oficial que lo diga expresamente. La nota técnica es anterior a la firma del texto del tratado y es una nota del Gobierno, no una ley ni un aviso legal.

¿Qué lo resolvería? La respuesta por escrito de HM Customs Gibraltar a la pregunta que le enviamos el 30 de octubre de 2026, o un texto oficial que diga expresamente si la venta de combustible a un buque cuenta como mercancía puesta en el mercado de Gibraltar. Mientras tanto, «los textos no lo resuelven»: no podemos decir que se aplique el impuesto a la venta de combustible a un buque, y tampoco podemos decir que no se aplique.

Normas de combustible para los buques. Desde el 15 de julio de 2026 se aplica el Reglamento de Marina Mercante sobre combustibles renovables y bajos en carbono en el transporte marítimo a los buques de más de 5.000 de arqueo bruto que transportan pasajeros o carga, sea cual sea su pabellón, por la energía usada en puerto y en los viajes hacia y desde puertos de la UE (toda) y de terceros países (la mitad). Obligan a la naviera, no a quien vende el combustible, pero influyen en el combustible que piden los buques.

El lado español

La nota de la AEAT del 11 de junio de 2026 (NI 15/2026) dice que el combustible no UE para buques debe declararse (H1) en un puesto aduanero designado y, como regla, entrar por tierra; solo el combustible para avituallar buques comerciales puede entrar por mar. El suministro exige una declaración de reexportación en el puesto de La Línea (régimen 31.00 con régimen adicional F61). Dice que no se exige autorización de avituallamiento a efectos de impuestos especiales, porque el avituallamiento se hace desde Gibraltar, un territorio tercero.
La misma nota dice que el avituallamiento de buques en fondeo, de mercancía UE y no UE, queda fuera del tratado, de modo que se aplican las reglas generales de España. No dice cómo se aplica eso a los buques fondeados en aguas de Gibraltar; no hemos encontrado ningún texto oficial que lo aclare.

Formularios que necesitas

Formulario de solicitud de EORI (HM Customs Gibraltar, ya archivado en la biblioteca). Las declaraciones de exportación españolas exigen NIF y EORI, salvo que actúe un representante indirecto. Las solicitudes de licencia de operador portuario usan los formularios del Anexo 1 del Reglamento de Operaciones Portuarias (Formularios) de 2005; hemos archivado el Reglamento, no los formularios en blanco.

Fuentes oficiales (título, número, fecha, pasaje exacto)

“bunkering” means the supply of oil or petroleum derived fuel to ships;

Government of Gibraltar, Port Operations (Registration And Licensing) Act 2005, 2005-12, 01 Jun 2006

No person shall, within the Port, engage in port operations unless that person is licensed in respect of each individual activity or class of activity which he intends to undertake or engage in.

Government of Gibraltar, Port Operations (Registration And Licensing) Act 2005, 2005-12, 01 Jun 2006

the Authority may, in its absolute discretion, issue a port operator licence.

Government of Gibraltar, Port Operations (Registration And Licensing) Act 2005, 2005-12, 01 Jun 2006

Charge in respect of the first grant of bunkering Licence £307,500

Government of Gibraltar, Port Rules, 1960.08.11, 14 Aug 1960

(i) Bunkering Licence (renewal) £63,345.00

Government of Gibraltar, Port Rules, 1960.08.11, 14 Aug 1960

per tonne of bunker fuel supplied. £0.30

Government of Gibraltar, Port Rules, 1960.08.11, 14 Aug 1960

In addition, fuel for commercial seagoing vessels which is to be placed under the customs warehousing procedure for subsequent use in the context of ship supplies may arrive by sea to the port of Gibraltar.

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume II (annexes and protocols)

The customs declaration shall be sent to a designated customs post and the goods shall not be moved from the port until the release of the goods for the relevant special procedures by the designated customs post.

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume II (annexes and protocols)

Ship supplies may leave the territory of Gibraltar via the port or airport solely in accordance with the Union customs and indirect taxation provisions applicable for comparable transactions in the Union.

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume II (annexes and protocols)

(ai) in the case of a customs warehouse for tax purposes for ship supplies without minimum storage period,

Government of Gibraltar, TGEU Implementation (Annex 19) Regulations 2026, 2026/188, 14 Jul 2026

(c) where, within the special fiscal or customs procedures established in Annexes 19 and 21, Union goods are put on the market in Gibraltar or a customs debt has arisen for non-Union goods;

Treaty on Gibraltar and the European Union Act 2026 (Act No. 2026-11), Gibraltar

Ship supplies include traditional supplies as well as bunkering fuel and supplies to aircraft.

HM Government of Gibraltar, Technical Notice - Basic Features of the Customs Union Between Gibraltar and the EU - 72/2026, 72/2026, February 04, 2026

The TT and ED (where applicable) will only apply where goods are to be placed for sale in the Gibraltar market.

HM Government of Gibraltar, Technical Notice - Basic Features of the Customs Union Between Gibraltar and the EU - 72/2026, 72/2026, February 04, 2026

these Regulations apply to all ships above 5,000 gross tonnage, regardless of their flag, that serve the purpose of transporting passengers or cargo for commercial purposes.

Gibraltar Legal Notice 2026/192, Gibraltar Merchant Shipping (Renewable and Low-Carbon Fuels in Maritime Transport) Regulations 2026, 14 July 2026

(c) one half of the energy used on voyages departing from a port in Gibraltar where the next port of call is under the jurisdiction of a third country;

Gibraltar Legal Notice 2026/192, Gibraltar Merchant Shipping (Renewable and Low-Carbon Fuels in Maritime Transport) Regulations 2026, 14 July 2026

No se exigirá autorización de avituallamiento desde el punto de vista de los II.EE en tanto el avituallamiento se produce desde Gibraltar, esto es, territorio tercero, todo ello con arreglo a la Orden HAC/559/2021.

Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, Nota informativa 15/2026 de 11 de junio sobre avituallamientos en el marco del Acuerdo entre la Unión Europea y Reino Unido en relación con Gibraltar, Nota informativa 15/2026, 11 June 2026

solo se permite la entrada por vía marítima de combustible para avituallar buques comerciales.

el avituallamiento de mercancías a buques en fondeo tanto de mercancía UE como no UE se encuentran fuera del ámbito de aplicación del Acuerdo.

Se declarará código 5GA si se destina directamente al avituallamiento de buques sin que sea necesario declarar un nº de autorización de CW en Gibraltar.

Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, Subdirección General de Gestión Aduanera, Tutorial sobre el Acuerdo de la Unión Europea y Reino Unido en relación con Gibraltar: distintos escenarios de exportación, importación, tránsito y liquidaciones, tutorial for operators, 16/06/2026

El exportador debe tener NIF y EORI, salvo que actúe mediante representante indirecto.

Se declarará código 5GD si se vincula la mercancía a un CW en Gibraltar entrando físicamente en la instalación.

deberán ser objeto de una declaración H1 en un DCP, debiendo entrar, como regla general, por tierra, a Gibraltar.

para efectuarse el avituallamiento se deberá presentar ante el DCP de La Línea declaración de reexportación (régimen 31.00 y régimen adicional F61)

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Provisiones y suministros para buques (proveedores navales)

En vigor desde el 15 de julio de 2026

Las mercancías para buques (alimentos, provisiones, repuestos) compradas en España o en la UE entran en Gibraltar por tierra con un tránsito especial y pueden mantenerse en un depósito aduanero sin plazo mínimo de almacenamiento si están destinadas a buques. Después pueden salir hacia un buque por mar o por aire sin llevarlas a un puesto aduanero español. Un proveedor naval necesita una licencia de operador portuario de Gibraltar.

¿Qué hacer?

Licencia. El "suministro naval" (suministro de bienes para uso de un buque o de sus pasajeros o tripulantes) es una operación portuaria que necesita licencia de la Autoridad Portuaria de Gibraltar.
Entrada. Las mercancías en libre circulación en la UE se mueven hacia Gibraltar con el tránsito T2GI, por regla general por tierra. HM Customs Gibraltar puede liberarlas para un depósito aduanero para suministros a buques sin plazo mínimo de almacenamiento; los demás depósitos son de uno a nueve meses.
Licencia comercial para los depósitos. Quien realice una actividad vinculada a una autorización de depósito aduanero, perfeccionamiento activo o importación temporal de mercancía no UE necesita una licencia comercial con arreglo a la Ley de Comercio Justo de 2023, con las condiciones de la autorización. Los almacenes bajo control aduanero los licencia el Collector of Customs por 12 meses desde el 1 de abril; desde el 1 de agosto de 2026 la tasa es de 930,50 libras al año para un almacén de 50 metros cuadrados o menos y de 1.862,00 libras para uno mayor.
Salida. Los suministros a buques pueden salir por el puerto o el aeropuerto con arreglo a las normas de la UE para operaciones comparables, sin presentarlos en un puesto aduanero designado.

El lado español

La nota de la AEAT del 11 de junio de 2026 dice que la mercancía de la UE para avituallar buques o aeronaves debe exportarse a Gibraltar por un puesto aduanero designado con T2GI, y o bien almacenarse en un depósito que las aduanas de Gibraltar autoricen como depósito fiscal, o bien ir directamente al puerto para su avituallamiento inmediato. El avituallamiento exige una declaración de reexportación en el puesto de La Línea (régimen 31.00, régimen adicional F61), y Gibraltar debe enviar la prueba de la salida de las mercancías.

Formularios que necesitas

No hemos encontrado un formulario oficial en blanco para los suministros a buques. La declaración española de reexportación lleva en sus documentos de soporte el número IMO del buque (código 5012) o, si no lo tiene, el número de construcción o la identificación de la compañía (código 5013) (tutorial de la AEAT del 16 de junio de 2026).

Fuentes oficiales (título, número, fecha, pasaje exacto)

“ship chandlery” means the supply of goods for use by a ship or by the passengers or crew of a ship;

Government of Gibraltar, Port Operations (Registration And Licensing) Act 2005, 2005-12, 01 Jun 2006

(h) ship chandlery;

Government of Gibraltar, Port Operations (Registration And Licensing) Act 2005, 2005-12, 01 Jun 2006

Goods dispatched to Gibraltar that are in free circulation within the Union in accordance with section 90 of the Act at the moment of their presentation to a designated customs post, shall be moved by land or by sea using the New Computerised Transit System (“NCTS”) applying the code T2GI.

Government of Gibraltar, TGEU Implementation (Annex 19) Regulations 2026, 2026/188, 14 Jul 2026

(ai) in the case of a customs warehouse for tax purposes for ship supplies without minimum storage period, and (bi) otherwise for a period between one month and nine months,

Government of Gibraltar, TGEU Implementation (Annex 19) Regulations 2026, 2026/188, 14 Jul 2026

An economic operator carrying out an activity in Gibraltar connected to an authorisation issued for the placing of non-Union goods, or non-Union goods and Union goods, in a customs warehousing, inward processing or temporary admission procedure under Article 1(1) of Annex 21 shall be required to have a business licence.

Government of Gibraltar, TGEU Implementation (Special Customs Procedures Concerning Non-Union Goods) Regulations 2026, 2026/185, 14 Jul 2026

Licences granted under sub-regulation 1 shall be valid for 12 months commencing 1 April in each year.

Government of Gibraltar, Imports And Exports (Bonded Stores And Transit Sheds) Regulations 2005, 2005/053, 01 Apr 2005

(a) bonded store measuring 50m² or less: £930.50 per annum; (b) bonded store measuring in excess of 50m²: £1862.00 per annum.

Government of Gibraltar, Imports And Exports (Bonded Stores And Transit Sheds) Regulations 2005, 2005/053, 01 Apr 2005

These Regulations come into operation on 1 August 2026.

Government of Gibraltar, Imports and Exports (Bonded Stores and Transit Sheds) (Amendment) Regulations 2026, 2026/235, 23 Jul 2026

Union goods which are to be exported from Gibraltar as ship supplies may leave the territory of Gibraltar via the port or airport, provided that they comply with the Union customs and indirect taxation provisions applicable for comparable transactions in the Union.

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume II (annexes and protocols)

Que las mercancías vayan directamente al puerto/aeropuerto de Gibraltar para destinarse al avituallamiento inmediatamente.

Por último, Gibraltar certificará y remitirá prueba de la salida efectiva de las mercancías objeto de avituallamiento

En supporting documents el código 5012 en referencia del IMO del buque o si carece de él el número de edificación de la embarcación, o bien, el código 5013 con la identificación completa de la compañía

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Reparación naval: licencias, repuestos y mercancías en tránsito hacia buques

En vigor desde el 15 de julio de 2026

La reparación naval en el puerto necesita una licencia de operador portuario de Gibraltar. Los repuestos y mercancías de la UE entran por tierra con el tránsito especial. Los de fuera de la unión aduanera también entran por tierra, salvo que, en casos excepcionales y debidamente justificados, las mercancías destinadas a trabajos de reparación (perfeccionamiento activo) o a importación temporal pueden llegar por mar. Los derechos de aduana se suspenden mientras las mercancías están en esos regímenes, y el tratado fija condiciones para sacarlas por mar.

¿Qué hacer?

Licencia. "Reparación naval" es cualquier reparación o mantenimiento de motores, calderas, maquinaria, equipos, casco o espacios interiores de un buque, incluida la limpieza del casco bajo el agua. No incluye el trabajo del operador del astillero de reparaciones del extremo sur del puerto ni el trabajo de un operador portuario en sus propios barcos. Las Normas del Puerto fijan una tasa anual de 1.237,00 libras por la licencia de reparación naval.
Repuestos de fuera de la unión aduanera. Entran por tierra (declaración en un puesto aduanero designado y después T1GI). Por mar solo en circunstancias excepcionales y debidamente justificadas, para perfeccionamiento activo o importación temporal; la declaración va a un puesto aduanero designado y la mercancía permanece en el puerto hasta que ese puesto la libera.
Salida por mar. En circunstancias excepcionales y debidamente justificadas, las mercancías o productos de perfeccionamiento activo o de importación temporal pueden salir de Gibraltar por mar hacia países de fuera de la unión aduanera sin presentarse en un puesto aduanero. El titular presenta una declaración de reexportación en el puesto que concedió la autorización al menos 48 horas antes de que las mercancías salgan del puerto, y las mercancías deben estar en el puerto cuando se presenta.
Licencia para los regímenes. Se aplica la regla de licencia comercial de la sección «Provisiones y suministros para buques (proveedores navales)» para depósito aduanero, perfeccionamiento activo e importación temporal. La guía de HM Customs Gibraltar cita la reparación naval y la importación de motores, sistemas de navegación y repuestos para instalarlos como uso típico del perfeccionamiento activo.
No hallado. No hemos encontrado ningún texto oficial que diga cómo se trata a efectos de aduana un buque visitante que entra solo para repararse, a diferencia de las mercancías que se usan en él. Pregunta a HM Customs Gibraltar.

El lado español

El tutorial de la AEAT del 16 de junio de 2026 dice que, para mercancías en perfeccionamiento activo o importación temporal que salen por mar, la declaración de reexportación se hace en el puesto donde se vincularon al régimen, al menos 48 horas antes de la salida, con un código (1248) en la cabecera para pedir las circunstancias excepcionales y la referencia del T1GI en los documentos de soporte. Para las mercancías no UE que entran por mar en esos regímenes pide el código 1249 y una garantía que cubra la deuda aduanera.

Formularios que necesitas

No hemos encontrado un formulario oficial en blanco para las autorizaciones; la solicitud se presenta a HM Customs Gibraltar (y, para mercancías no UE, al puesto aduanero designado). Formularios de licencia de operador portuario: véase la sección «Bunkering: combustible que se suministra a los buques».

Fuentes oficiales (título, número, fecha, pasaje exacto)

“ship repairing” means any operation conducted in respect of the repair or maintenance of a ship’s engines, boilers, machinery or equipment, whether mechanical, electrical or electronic, or of its hull, superstructure, holds or interior compartments and includes

Government of Gibraltar, Port Operations (Registration And Licensing) Act 2005, 2005-12, 01 Jun 2006

underwater hull cleaning but does not include any such activity when carried out by any operator from time to time of the ship repairing yard situated at the southern end of the harbour nor maintenance work on its own vessels by a port operator;

Government of Gibraltar, Port Operations (Registration And Licensing) Act 2005, 2005-12, 01 Jun 2006

(iii) Ship Repair Licence £1,237.00

Government of Gibraltar, Port Rules, 1960.08.11, 14 Aug 1960

In exceptional and duly justified circumstances, goods arriving by sea to the port in Gibraltar from countries and territories outside the customs union can be placed under an inward processing or temporary admission procedure.

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume II (annexes and protocols)

In exceptional and duly justified circumstances, goods or processed products derived from the goods placed under an inward processing procedure or goods placed under a temporary admission procedure may leave Gibraltar by sea to countries and territories outside the customs union from the port in Gibraltar without a physical presentation in the designated customs post.

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume II (annexes and protocols)

at least 48 hours before the effective removal from Gibraltar port. The goods must be physically present in Gibraltar port at the moment the re-export declaration is submitted to the designated customs post.

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume II (annexes and protocols)

In the shipping industry, it is commonly used for the repair, refurbishment, or conversion of vessels and marine equipment, such as when a vessel enters Gibraltar for maintenance, or when engines, navigation systems, spare parts, or other components are imported into Gibraltar for installation on ships

HM Government of Gibraltar, HM Customs Gibraltar, guidance note on special customs procedures for non-Union goods (Annex 21), retrieved 6 October 2026

The transaction tax and excise duties (where applicable) will not be levied when the goods are to be placed in a special customs procedure (SCPS) in Gibraltar.

HM Government of Gibraltar, Technical Notice - Basic Features of the Customs Union Between Gibraltar and the EU - 72/2026, 72/2026, February 04, 2026

Tienen que declarar un código en SD 1248 en cabecera, para solicitar las circunstancias excepcionales.

Inclusión del código 1249 para solicitar las circunstancias excepcionales a efectos de que la aduana valore su concurrencia.

Código 5GP (régimen 51) y Código 5GT (régimen 53) obligatorios y necesidad de aportar garantía que cubra la deuda aduanera.

a. Por tierra: importación (H1)+T1GI

An economic operator carrying out an activity in Gibraltar connected to an authorisation issued for the placing of non-Union goods, or non-Union goods and Union goods, in a customs warehousing, inward processing or temporary admission procedure under Article 1(1) of Annex 21 shall be required to have a business licence.

Government of Gibraltar, TGEU Implementation (Special Customs Procedures Concerning Non-Union Goods) Regulations 2026, 2026/185, 14 Jul 2026

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Náutica de recreo y puertos deportivos

Respuesta parcial

El registro de yates de Gibraltar y sus normas de amarre de embarcaciones pequeñas no cambiaron en los textos del tratado que hemos encontrado. Lo nuevo es la frontera: quien está al mando de una embarcación de recreo que viene de fuera del espacio Schengen debe entregar la lista de las personas a bordo, y el puerto es un paso fronterizo. No hemos encontrado ningún texto oficial que fije las normas de aduana para la embarcación en sí ni para navegar entre Gibraltar y un puerto deportivo español.

¿Qué hacer?

Registrar un yate. Gibraltar mantiene un Registro de Yates de Recreo con arreglo a la Ley de Marina Mercante de Gibraltar (Registro) de 1993 y al Reglamento de Yates de Recreo de 1997. El índice de Leyes de Gibraltar no recoge ninguna modificación de ese Reglamento posterior a LN 2024/060 (18 de abril de 2024), y el Anexo 1 de la ley del tratado no menciona la Ley del Registro (no se nombra en ningún punto del texto de la ley).
Llegada desde fuera del espacio Schengen. El capitán, el consignatario o una persona autorizada por el capitán debe entregar a la autoridad competente las listas de tripulantes y pasajeros (como muy tarde 24 horas antes de la llegada, o al salir del puerto anterior si el viaje es más corto) y comunicar los cambios y los polizones. Si una embarcación de recreo procedente de un tercer país ha entrado en un puerto que no es paso fronterizo, las personas a bordo deben notificarlo a la autoridad competente para ser autorizadas a entrar y presentar la lista de personas a bordo; si se hace un registro, se entrega un documento con las características técnicas de la embarcación y los nombres de las personas a bordo. El puerto de Gibraltar es paso fronterizo según el tratado.
Libre plática. Las Normas del Puerto fijan una tasa de 512,50 libras por los "certificados de libre plática para yates".
Embarcaciones pequeñas y amarres. Las Normas de Control de Amarres de Embarcaciones Pequeñas de 2016 se aplican a las "embarcaciones pequeñas" (pesqueros, embarcaciones de recreo o veleros de propulsión mecánica de 9,05 metros de eslora de casco o menos) en las zonas de amarre designadas del Waterport Wharf y del Mid-Harbour Small Boats Marina. Solo se concede permiso si la embarcación es propiedad de una persona con base local (residente permanente en Gibraltar) y tiene licencia de la Autoridad Portuaria de Gibraltar. LN 2026/100 añadió "de propulsión mecánica" a la definición y una facultad de disponer de una embarcación tras revocar el permiso; LN 2026/310 subió las tasas.
Negocio de puertos deportivos. La lista de operaciones portuarias termina con "cualquier otra operación industrial o comercial o actividad empresarial realizada en relación con buques con base, amarrados o que hagan escala en Gibraltar". Si un negocio concreto de puerto deportivo entra en esa definición lo decide la Autoridad Portuaria de Gibraltar.
No hallado. Ningún texto oficial sobre la importación temporal de yates visitantes o de su equipo, ni sobre la navegación entre Gibraltar y puertos deportivos españoles, a partir del 15 de julio de 2026.

El lado español

No hemos encontrado ningún texto oficial español sobre las embarcaciones de recreo que llegan de Gibraltar o navegan hacia allí. La nota de la AEAT del 11 de junio de 2026 trata de los avituallamientos a buques, no del estatuto aduanero propio de los yates. Los funcionarios españoles pueden estar presentes en el puerto de Gibraltar para los controles de primera línea si no se cumplen las condiciones para llevar los controles al aeropuerto.

Formularios que necesitas

No hemos encontrado ningún formulario oficial para las listas de llegada de embarcaciones de recreo; el Reglamento exige una lista y un documento con las características de la embarcación, pero no hemos hallado un modelo.

Fuentes oficiales (título, número, fecha, pasaje exacto)

Gibraltar Merchant Shipping (Pleasure Yachts) Regulations, l997

Government of Gibraltar, Gibraltar Merchant Shipping (Pleasure Yachts) Regulations 1997, 1997/153, 01 Dec 1997

Pleasure boating. 9.(1) Where a pleasure boat coming from a third country has entered a port which is not a border crossing point, the persons on board shall- (a) notify the competent authority in order to be authorised to enter that port; and (b) make a declaration regarding passengers by lodging the list of persons on board with the competent authority.

Gibraltar Legal Notice 2026/221, TGEU Implementation (Border Crossing Point Infrastructure at Gibraltar Port) Regulations 2026, 14 July 2026

(3) Where checks on persons and/or a physical search of the pleasure boat are carried out in accordance with the assessment of the risks of illegal immigration, a document containing all the technical characteristics of the pleasure boat and the names of the persons on board shall be handed in by the persons on board.

Gibraltar Legal Notice 2026/221, TGEU Implementation (Border Crossing Point Infrastructure at Gibraltar Port) Regulations 2026, 14 July 2026

(a) at the latest, twenty-four hours before arriving in the port, or (b) at the latest at the time the ship leaves the previous port, if the voyage time is less than twenty-four hours,

Gibraltar Legal Notice 2026/221, TGEU Implementation (Border Crossing Point Infrastructure at Gibraltar Port) Regulations 2026, 14 July 2026

The United Kingdom, in respect of Gibraltar, shall ensure that for ships, including cruise ships, pleasure boats, ferries and cargo vessels, the master, the ship's agent or some other person duly authorised by the master

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume I

the United Kingdom, in respect of Gibraltar, and the Kingdom of Spain shall set up border crossing points at Gibraltar port and airport,

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume I

Pratique certificates for yachts £512.50

Government of Gibraltar, Port Rules, 1960.08.11, 14 Aug 1960

“small vessel” means a mechanically propelled fishing vessel, pleasure boat or sailing boat of a hull length not exceeding 9.05 metres.

Government of Gibraltar, Small Vessels (Moorings Controls) Rules 2016, 2016/019, 04 Feb 2016

(b) is owned by a locally based individual: and (c) is licensed by the Gibraltar Port Authority.

Government of Gibraltar, Small Vessels (Moorings Controls) Rules 2016, 2016/019, 04 Feb 2016

“locally based individual” means an individual who is permanently resident in Gibraltar;

Government of Gibraltar, Small Vessels (Moorings Controls) Rules 2016, 2016/019, 04 Feb 2016

In rule 2, in the definition of “small vessel” insert “mechanically propelled” between “means a” and “fishing vessel”.

Government of Gibraltar, Small Vessels (Mooring Controls) (Amendment) Rules 2026, 2026/100, 21 May 2026

(m) any other industrial or commercial operation or business activity undertaken in relation to ships based, laid up or calling at Gibraltar,

Government of Gibraltar, Port Operations (Registration And Licensing) Act 2005, 2005-12, 01 Jun 2006

(a) the area of the Port waters delineated by pontoons at Waterport Wharf as specified in Part I of Schedule 1; (b) the area of the Port waters known as the Mid-Harbour Small Boats Marina

Government of Gibraltar, Small Vessels (Moorings Controls) Rules 2016, 2016/019, 04 Feb 2016

the Gibraltar Port Authority may take possession of the locally based individual’s small vessel and may

Government of Gibraltar, Small Vessels (Mooring Controls) (Amendment) Rules 2026, 2026/100, 21 May 2026

These Rules revise the fees payable in line with the 2026 Budget Statement.

Government of Gibraltar, Small Vessels (Moorings Controls) (Amendment No.2) Rules 2026, 2026/310, 06 Aug 2026

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El puerto como frontera exterior de la UE: cambios de tripulación, escalas y pasajeros de crucero

En vigor desde el 15 de julio de 2026

El puerto de Gibraltar es un paso fronterizo. Los capitanes deben entregar las listas de tripulantes y pasajeros antes de llegar. Cuando hay que hacer controles, los pasajeros y tripulantes son llevados al aeropuerto para que los controlen funcionarios de Gibraltar y de España, y vuelven después al puerto. Los tripulantes civiles de buques que tienen un documento de identidad de marino están exentos del visado de la UE cuando desembarcan para embarcar en un buque o para transitar hacia otro país.

¿Qué hacer?

Listas. El capitán elabora una lista de tripulantes y pasajeros con los números de visado o de permiso de residencia (como muy tarde 24 horas antes de llegar, o al salir del puerto anterior si el viaje es más corto, o en cuanto se conozca un cambio de escala), comunica pronto los cambios y los polizones y notifica la salida del buque. El capitán de un crucero envía además el itinerario y el programa del crucero. La autoridad competente es el Captain of the Port (capitán del puerto).
Controles. Cuando se cumplen las condiciones del tratado para llevar los controles fronterizos al aeropuerto, los pasajeros y tripulantes que llegan al puerto y deben pasar controles de entrada Schengen son llevados al aeropuerto de Gibraltar por agentes de inmigración, acompañados de agentes de las autoridades Schengen; los que salen deben presentarse en el aeropuerto y son llevados de vuelta. Negarse, no presentarse o no cumplir un requerimiento legítimo de un agente de inmigración sin causa razonable es delito (hasta tres meses de prisión, multa de nivel 3 o ambas, en condena sumaria).
¿Cuándo se cumplen las condiciones? El Acuerdo Administrativo entre España y el Reino Unido sobre controles fronterizos dice que se consideran cumplidas cuando no existen conexiones directas de transbordador entre Gibraltar y un puerto fuera del espacio Schengen y ningún crucero empieza o termina su itinerario en Gibraltar; el Reino Unido, respecto a Gibraltar, velará por que ningún crucero haga escala en Gibraltar directamente desde terceros países distintos del Reino Unido. Si no se cumplen y los funcionarios españoles deben hacer controles de primera línea en el puerto, se lo notificarán antes al Reino Unido, a ser posible por escrito.
Cambios de tripulación. La exención de visado para los tripulantes civiles con documento de identidad de marino (Convenios 108 o 185 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), o Convenio de Facilitación de la Organización Marítima Internacional (OMI)) está en el mismo acuerdo administrativo. No hemos encontrado más texto oficial sobre cambios de tripulación de buques que hacen escala en Gibraltar.

El lado español

España exime del visado de la UE a los tripulantes civiles de buques con documento de identidad de marino cuando desembarcan para embarcar en un buque o para transitar a otro país (acuerdo administrativo, apartado 2.2.4, publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE)).

Formularios que necesitas

No hemos encontrado ningún formulario oficial: las listas deben llevar la información del anexo de LN 2026/221, pero el texto no da un modelo.

Fuentes oficiales (título, número, fecha, pasaje exacto)

4. The United Kingdom, in respect of Gibraltar, and the Kingdom of Spain shall, in particular, ensure that the port operator(s) take the requisite measures to provide the infrastructure for checks to be carried out in an appropriate area set aside for that purpose in the immediate vicinity of the port, provided the conditions in Article 29(3) of this Agreement are not fulfilled.

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume I

“competent authority” means the Captain of the Port;

Gibraltar Legal Notice 2026/221, TGEU Implementation (Border Crossing Point Infrastructure at Gibraltar Port) Regulations 2026, 14 July 2026

The master shall promptly report to the competent authority any changes to the composition of the crew or the number of passengers.

Gibraltar Legal Notice 2026/221, TGEU Implementation (Border Crossing Point Infrastructure at Gibraltar Port) Regulations 2026, 14 July 2026

In addition to the requirements set out in Part 1, the master of a cruise ship shall transmit to the competent authority the itinerary and the programme of the cruise,

Gibraltar Legal Notice 2026/221, TGEU Implementation (Border Crossing Point Infrastructure at Gibraltar Port) Regulations 2026, 14 July 2026

Where the conditions in Article 29(3) are met, passengers and crew members arriving at the Port who are required to undergo Schengen border checks on entry, shall be transported to the Gibraltar airport by immigration officers, accompanied by officers of the Schengen authorities, to undergo these checks.

Government of Gibraltar, TGEU Implementation (Border Checks and Alerts) Regulations 2026, 2026/165, 09 Jul 2026

shall be liable on summary conviction to imprisonment for three months, or to a fine at level 3, or both.

Government of Gibraltar, TGEU Implementation (Border Checks and Alerts) Regulations 2026, 2026/165, 09 Jul 2026

a. in the case of ferries , no direct ferry connections exist between Gibraltar and a port outside of the Schengen Area; b. in the case of cruise ships, no cruise ships start or end their itineraries at Gibraltar.

Administrative Arrangement between the United Kingdom, in respect of Gibraltar, and Spain on how Schengen border checks and border surveillance will be conducted (Administrative Arrangement 4)

The United Kingdom, in respect of Gibraltar, will ensure that no cruise liners call into Gibraltar directly from third countries other than from the United Kingdom.

Administrative Arrangement between the United Kingdom, in respect of Gibraltar, and Spain on how Schengen border checks and border surveillance will be conducted (Administrative Arrangement 4)

The competent authorities of Spain will exempt from visa requirements under Union law civilian sea crew members who hold a seafarer's identity document

Administrative Arrangement between the United Kingdom, in respect of Gibraltar, and Spain on how Schengen border checks and border surveillance will be conducted (Administrative Arrangement 4)

Las autoridades competentes de España eximirán de las obligación de visado prevista en la legislación de la Unión a los tripulantes civiles de buques que estén en posesión de un documento de identidad de marino

Acuerdo Administrativo entre España y el Reino Unido, con respecto a Gibraltar, sobre la manera en la que se llevarán a cabo las inspecciones fronterizas de Schengen y la vigilancia de fronteras, hecho en Madrid el 25 de junio de 2026

The master shall draw up a list of the crew and any passengers containing the information set out in the Schedule, as well as, where applicable, the visa or residence permit numbers-

Gibraltar Legal Notice 2026/221, TGEU Implementation (Border Crossing Point Infrastructure at Gibraltar Port) Regulations 2026, 14 July 2026

The master of a ship shall notify the competent authority of the ship’s departure in due time

Gibraltar Legal Notice 2026/221, TGEU Implementation (Border Crossing Point Infrastructure at Gibraltar Port) Regulations 2026, 14 July 2026

b) en el caso de los cruceros, ninguno comience o termine su itinerario en Gibraltar.

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El registro de buques y los servicios marítimos: qué cambia y qué no cambia el tratado

Respuesta parcial

El tratado no se hace cargo del registro de buques de Gibraltar. Hace dos cosas por el transporte marítimo. Da a los buques y a los prestadores de servicios de la otra parte un trato igual en el puerto de Gibraltar (acceso, infraestructura portuaria y servicios como practicaje, combustible, avituallamiento y reparación de urgencia). Y Gibraltar ha dictado nuevas normas para buques, en vigor desde el 15 de julio de 2026, para mantener una protección ambiental y climática equivalente a la de la UE: combustibles, control por el Estado del puerto, reciclaje de buques e informes de emisiones.

¿Qué hacer?

Trato igual. Cada parte debe dar a los buques que prestan servicios de transporte marítimo internacional con pabellón de un país de la UE o del Reino Unido (Gibraltar), o explotados por prestadores de la otra parte, un trato no menos favorable que a sus propios buques en el acceso a los puertos, la infraestructura portuaria, los servicios marítimos auxiliares y las instalaciones aduaneras y atraques. También debe ofrecer, en condiciones razonables y no menos favorables que las de sus propios prestadores, servicios portuarios como practicaje, remolque, avituallamiento, suministro de combustible y agua, recogida de basuras, servicios del capitán del puerto, instalaciones de reparación de urgencia y atraque.
Ley del puerto. Según el Anexo 1 de la ley del tratado, cualquier disposición de la Ley del Puerto surte efecto con la modificación necesaria para que sea compatible con el tratado y no surte efecto en lo que sea incompatible con él.
Normas ambientales para buques. El Reino Unido, respecto a Gibraltar, debe mantener una protección ambiental y climática equivalente a la de la UE. Los reglamentos de Gibraltar de 2026 que dicen aplicar esto a los buques son: (modificación de la Ley de Seguridad), 192 (combustibles renovables y bajos en carbono), 193 (control por el Estado del puerto), 228 (reciclaje de buques) y 229 (seguimiento, notificación y verificación de emisiones). Están en la biblioteca; solo hemos leído el ámbito de .
Registro. Las normas propias de Gibraltar sobre el registro de buques se cambiaron por última vez, según el índice de Leyes de Gibraltar, con LN 2026/094 (en vigor el 7 de mayo de 2026): el registro de un buque es válido cinco años desde su inscripción en el Registro salvo que se renueve. Eso es anterior al inicio del tratado el 15 de julio de 2026 y no se dictó en virtud de él. No hemos encontrado ninguna disposición del tratado ni reglamento dictado en virtud del tratado sobre quién puede registrar un buque.
Autoridad Portuaria de Gibraltar. Es la autoridad administradora de los reglamentos de combustibles de 2026 y lleva los registros de operadores portuarios.

El lado español

Aquí no se aplica ningún texto oficial español: el artículo de trato igual obliga a cada parte en sus propios puertos. No hemos buscado en la ley portuaria española qué hace España por los buques con pabellón de Gibraltar en Algeciras.

Formularios que necesitas

No hemos encontrado ninguno.

Fuentes oficiales (título, número, fecha, pasaje exacto)

accord to ships supplying international maritime transport services

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume I

and flying the flag of any Member State or of the United Kingdom (Gibraltar), or operated by service suppliers of the other Party, treatment no less favourable than that accorded to its own ships with regard to:

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume I

pilotage, towing and tug assistance, provisioning, fuelling and watering, garbage collecting and ballast waste disposal, port captain's services, navigation aids, emergency repair facilities, anchorage, berth, berthing and unberthing services and shore-based operational services essential to ship operations

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume I

(a) shall have effect subject to any modification necessary to ensure compatibility with the TGEU; and (b) shall have no effect if and in so far as it is inconsistent with any provision of the TGEU.

Treaty on Gibraltar and the European Union Act 2026 (Act No. 2026-11), Gibraltar

The United Kingdom, in respect of Gibraltar, shall uphold environmental and climate levels of protection that are equivalent to the levels in place in the Union,

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume I

in order to make provision for the purposes of the implementation of Article 219(4) of the Agreement

Gibraltar Legal Notice 2026/191, Gibraltar Merchant Shipping (Safety, etc.) Act (Amendment) Regulations 2026, 14 July 2026

in order to make provision for the purposes of the implementation of Article 219(4) of the Agreement

Gibraltar Legal Notice 2026/193, Merchant Shipping (Port State Control) (Amendment) Regulations 2026, 14 July 2026

in order to make provision for the purposes of the implementation of Article 219(4) of the Agreement

Gibraltar Legal Notice 2026/229, Gibraltar Merchant Shipping (Monitoring, Reporting and Verification of Emissions of Additional Greenhouse Gases and Emissions from Additional Ships) (Amendment) Regulations 2026

“administering authority” means the Gibraltar Port Authority, or such other body as may be designated by the Minister under regulation 5;

Gibraltar Legal Notice 2026/192, Gibraltar Merchant Shipping (Renewable and Low-Carbon Fuels in Maritime Transport) Regulations 2026, 14 July 2026

shall be valid for a period of five years beginning with the date of entry on the Register

Government of Gibraltar, Gibraltar Merchant Shipping (Ship Registration) (Amendment) Regulations 2026, 2026/094, 07 May 2026

The Authority shall establish and maintain a register in which details are kept of− (a) port operator licences issued under this Act;

Government of Gibraltar, Port Operations (Registration And Licensing) Act 2005, 2005-12, 01 Jun 2006

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Turismo y cruceros

Última comprobación: 30 de octubre de 2026

No resuelto por los textos

Si un crucero atracado en el puerto puede seguir vendiendo mercancías libres de derechos a sus pasajeros, los textos no lo resuelven. La orden de Gibraltar que lo permite sigue en los libros de leyes y no hemos encontrado nada que la revoque, pero habla de mercancías "sobre las que no se ha pagado el derecho", la ley del tratado dice que ya no se cobra el derecho de importación y en su lugar se cobran el impuesto sobre transacciones y el impuesto especial. Ninguna ley que hayamos encontrado dice si la orden alcanza ahora a esos dos cobros. Las preguntas frecuentes del propio Gobierno dicen que el tratado deja abierta la posibilidad de aplicar exenciones en las tiendas libres de derechos del puerto cuando los pasajeros salen hacia lugares fuera de la UE, pero no mencionan esta orden. Mientras las autoridades no digan por escrito que la orden alcanza a esos cobros, quien vende a cruceros no tiene una respuesta cierta en los textos.

¿Qué hacer?

(a) ¿Sigue existiendo el régimen de depósitos aduaneros? Sí en los libros de leyes; lo que ahora retiene solo se dice en parte. La Ley de Importaciones y Exportaciones de 1986 sigue permitiendo que el Recaudador de Aduanas apruebe un depósito privado y designe un almacén aduanero, y sigue diciendo que, si el Recaudador así lo indica, no se paga derecho por los licores, el vino, el tabaco, los cigarrillos y los puros guardados en un lugar aprobado o en un depósito privado, que se retiran de manera que satisfaga a un funcionario de aduanas y, inmediatamente después de retirarse, se llevan y se entregan a una persona que va a salir de Gibraltar por barco, en el momento en que va a subir a bordo. El Reglamento de 2005 sobre depósitos y cobertizos de tránsito sigue concediendo licencias a los depósitos, y el Gobierno cambió sus tasas desde el 1 de agosto de 2026, con un reglamento hecho el 23 de julio de 2026, después de aprobarse la ley del tratado. El tratado firmado también prevé que las mercancías de la UE, cuando haya una necesidad empresarial justificada de suspender el cobro del impuesto sobre transacciones y de los impuestos especiales (cuando proceda), puedan ser despachadas por las autoridades del Reino Unido respecto de Gibraltar, a efectos fiscales, a un régimen de depósito en un almacén aduanero autorizado en Gibraltar, sin plazo mínimo de almacenamiento en el caso de un almacén aduanero a efectos fiscales para suministros a buques (en los demás casos, de uno a nueve meses). Los textos no dicen si un depósito privado de la ley de 1986 y un almacén aduanero del tratado son lo mismo, y la ley de 1986 sigue hablando de mercancías "chargeable with duty without payment of that duty" ("sujetas a derecho sin pago de ese derecho").
(b) ¿Sigue funcionando la Orden de Designación de Locales de 2023 (LN 2023/017) tal como está escrita, funciona por una regla de salvaguardia o descansa en un cobro que ya no existe? Los textos no lo resuelven. Lo que sí muestran los textos: la Orden la hace el Recaudador con arreglo al artículo 73(1) de la ley de 1986, que sigue en la ley y sigue hablando de mercancías "on which duty has not been paid" ("sobre las que no se ha pagado el derecho"); la Orden, con el cambio del LN 2023/040, figura en Gibraltar Laws sin marca de revocación, y el índice de Gibraltar Laws la clasifica como "Subsidiary Legislation" y no como "Repealed" (clasifica como "Repealed" la orden de 2011 que revocó el LN 2023/017); la ley del tratado dice que la ley de 1986 se aplica sujeta al tratado y que "no tiene efecto en la medida en que sea incompatible" (en el texto oficial, "no effect if and in so far as it is inconsistent"), y que el derecho de importación "no se cobrará" ("shall not be charged"), pero no nombra ni el artículo 73 ni la Orden. Lo que no muestran: si "duty" en el artículo 73 y en la Orden incluye ahora el impuesto sobre transacciones y el impuesto especial. Buscamos una regla de salvaguardia o de equivalencia (por ejemplo, que las referencias al derecho de importación se lean como impuesto sobre transacciones) y no encontramos ninguna. La ley del tratado trata el impuesto sobre transacciones y el impuesto especial como "a duty, fee or charged" ("un derecho, tasa o cargo") de la ley de 1986 para las facultades de los funcionarios de aduanas de los artículos 4 a 10 de esa ley; no dice lo mismo del artículo 73.
(c) ¿En qué puede confiar hoy quien vende a un crucero? (1) Las condiciones de la Orden siguen en ella: bebidas alcohólicas solo desde el bar o restaurante del barco, para que los pasajeros las consuman mientras el barco está atracado en el puerto o dentro de él; las demás mercancías solo a pasajeros de un barco atracado allí, después de las 18:00 y con salida prevista en las 12 horas siguientes. (2) Los textos no dicen que las ventas amparadas por la Orden estén libres del impuesto sobre transacciones o del impuesto especial. Uno de los casos en que se aplican esos cobros es cuando mercancías de la UE se ponen en el mercado en Gibraltar dentro de los procedimientos aduaneros especiales (o nace una deuda aduanera por mercancías que no son de la UE), y una de las exenciones del impuesto sobre transacciones es para mercancías que habrían tenido una exención obligatoria del IVA de la UE; no pudimos aplicar esa prueba, porque las normas del IVA de la UE no están entre los textos que leímos. (3) Las mercancías de la UE que se van a exportar desde Gibraltar como suministros a buques tienen su propia regla: pueden salir "via the port or airport" ("por el puerto o el aeropuerto") si cumplen las normas aduaneras e impositivas indirectas de la UE para operaciones comparables; los textos que leímos no definen "ship supplies" (suministros a buques), así que no está resuelto si cuentan las mercancías vendidas a pasajeros. (4) El propio tratado firmado menciona "duty-free sales to leisure cruises" (ventas libres de derechos a cruceros de ocio), en una regla sobre intercambio de cifras de tabaco; es una regla de información y ni permite ni prohíbe esas ventas. (5) Orientación del Gobierno, que no es ley: el informe consolidado de preguntas frecuentes del Gobierno (consultado el 6 de octubre de 2026) dice que el tratado "preserves for Gibraltar the possibility to apply exemptions" ("conserva para Gibraltar la posibilidad de aplicar exenciones") del impuesto sobre transacciones y de los impuestos especiales para las mercancías vendidas en tiendas "duty-free" "at the airport and port" ("en el aeropuerto y el puerto") a pasajeros que salen hacia destinos fuera de la UE, y que en el puerto "the Government will oblige operators to operate strict requirements" ("el Gobierno obligará a los operadores a cumplir requisitos estrictos") para probar que el destino posterior está fuera de la UE. No menciona la Orden, el artículo 73 ni las ventas a bordo de un crucero atracado, y la propia Orden no tiene ninguna condición de destino.
¿Qué lo resolvería? Una orden modificativa o un aviso del Recaudador con arreglo al artículo 73, un aviso en el Boletín Oficial de Gibraltar (Gazette) o una respuesta por escrito de HM Customs Gibraltar sobre si la Orden alcanza al impuesto sobre transacciones y al impuesto especial. Mientras tanto, «los textos no lo resuelven»: no podemos decir que la Orden funcione, y tampoco podemos decir que haya caducado.

El lado español

La Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) publicó el 11 de junio de 2026 una nota sobre avituallamientos a buques. Dice que el avituallamiento de mercancías a buques en fondeo queda fuera del ámbito del tratado y se rige por las reglas generales de España. La nota no usa las palabras "pasajeros" ni "cruceros" (0 veces cada una) y no dice nada sobre ventas al por menor a pasajeros.

Formularios que necesitas

No hemos encontrado ninguno.

Fuentes oficiales (título, número, fecha, pasaje exacto)

In exercise of the powers conferred by section 73(1) of the Imports and Exports Act, 1986, the Collector of Customs has made the following Order

Government of Gibraltar, Designation of Premises Order 2023, 2023/017, 09 Feb 2023

Subject to paragraph 3A below, the Collector has designated any cruise ship moored at or within the Port, as premises at which goods on which duty has not been paid may be sold to passengers on that ship.

Government of Gibraltar, Designation of Premises Order 2023, 2023/017, 09 Feb 2023

Intoxicating beverages may only be sold at any time from a cruise ship’s bar or restaurant for consumption by passengers whilst the ship is moored at or within the Port.

Government of Gibraltar, Designation of Premises Order 2023, 2023/017, 09 Feb 2023

All other goods, not being intoxicating beverages sold from a cruise ship’s bar or restaurant, may only be sold to passengers on a cruise ship moored at or within the Port after 6pm and which is expected to depart within the following 12 hours.

Government of Gibraltar, Designation of Premises Order 2023, 2023/017, 09 Feb 2023

The Designation of Premises Order 2023 is amended by substituting paragraph 3 with the following

Government of Gibraltar, Designation of Premises (Amendment) Order 2023, 2023/040, 22 Feb 2023

The Collector may designate any premises from which articles of any description specified in the order (hereinafter called “duty free goods”) on which duty has not been paid may be sold to any person who is about to leave Gibraltar.

Government of Gibraltar, Imports And Exports Act 1986, 1986-21, 01 Jan 1987

The Collector may, from time to time, designate any building to be a Customs warehouse for the reception and securing of any dutiable goods.

Government of Gibraltar, Imports And Exports Act 1986, 1986-21, 01 Jan 1987

of any goods chargeable with duty without payment of that duty, and any place of security so approved is referred to in this Act as a private bonded store.

Government of Gibraltar, Imports And Exports Act 1986, 1986-21, 01 Jan 1987

Where the Collector so directs, no duty shall be payable upon goods stored in an approved place or a private bonded store which

Government of Gibraltar, Imports And Exports Act 1986, 1986-21, 01 Jan 1987

being spirituous liquors, wines, tobacco, cigarettes or cigars, are, in such manner as to satisfy a customs officer, removed and, immediately upon removal, taken and delivered to a person who is about to leave Gibraltar by ship, at the time the person is about to board the ship.

Government of Gibraltar, Imports And Exports Act 1986, 1986-21, 01 Jan 1987

The provisions of this Act have effect subject to— (a) the Treaty on Gibraltar and the European Union; and (b) paragraphs 12 and 13 of Schedule 1 to the Treaty on Gibraltar and the European Union Act 2026.

Government of Gibraltar, Imports And Exports Act 1986, 1986-21, 01 Jan 1987

Licences for the operation of a bonded store shall be granted by the Collector of Customs subject to such conditions as the Collector may deem appropriate.

Government of Gibraltar, Imports And Exports (Bonded Stores And Transit Sheds) Regulations 2005, 2005/053, 01 Apr 2005

These Regulations come into operation on 1 August 2026.

Government of Gibraltar, Imports and Exports (Bonded Stores and Transit Sheds) (Amendment) Regulations 2026, 2026/235, 23 Jul 2026

These Regulations revise the fees payable in line with the 2026 Budget Statement.

Government of Gibraltar, Imports and Exports (Bonded Stores and Transit Sheds) (Amendment) Regulations 2026, 2026/235, 23 Jul 2026

shall have effect subject to any modification necessary to ensure compatibility with the TGEU

Government of Gibraltar, Treaty on Gibraltar and the European Union Act 2026, 2026-11, 01 Apr 2026

shall have no effect if and in so far as it is inconsistent with any provision of the TGEU.

Government of Gibraltar, Treaty on Gibraltar and the European Union Act 2026, 2026-11, 01 Apr 2026

Without prejudice to the generality of paragraph 12, import duty under the Imports and Exports Act, 1986 and any accompanying subsidiary legislation shall not be charged, levied and collected upon.

Government of Gibraltar, Treaty on Gibraltar and the European Union Act 2026, 2026-11, 01 Apr 2026

The powers conferred on customs officers under sections 4 to 10 of the Imports and Exports Act, 1986 are available to the same extent as though the transaction tax and any excise duty were a duty, fee or charged levied under that Act.

Government of Gibraltar, Treaty on Gibraltar and the European Union Act 2026, 2026-11, 01 Apr 2026

where, within the special fiscal or customs procedures established in Annexes 19 and 21, Union goods are put on the market in Gibraltar or a customs debt has arisen for non-Union goods;

Government of Gibraltar, Treaty on Gibraltar and the European Union Act 2026, 2026-11, 01 Apr 2026

Goods shall be exempt from the transaction tax where, had such goods been imported, supplied or acquired in the European Union, they would have benefited from a mandatory exemption from VAT.

Government of Gibraltar, Treaty on Gibraltar and the European Union Act 2026, 2026-11, 01 Apr 2026

justified business need to suspend levying of transaction tax and excise duties, where applicable, may benefit from the following exception.

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume II (annexes and protocols)

in the case of a customs warehouse for tax purposes for ship supplies without minimum storage period

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume II (annexes and protocols)

Union goods which are to be exported from Gibraltar as ship supplies may leave the territory of Gibraltar via the port or airport, provided that they comply with the Union customs and indirect taxation provisions applicable for comparable transactions in the Union.

Government of Gibraltar, TGEU Implementation (Annex 19) Regulations 2026, 2026/188, 14 Jul 2026

distinction between direct retail sales and duty-free sales to leisure cruises or other forms of transport.

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume II (annexes and protocols)

may be released by the competent authorities of the United Kingdom, in respect of Gibraltar, for tax purposes for a warehousing procedure in an authorised customs warehouse in Gibraltar

UK/EU and EAEC Agreement in respect of Gibraltar, Miscellaneous No. 9 (2026), signed 14 July 2026, volume II (annexes and protocols)

the treaty preserves for Gibraltar the possibility to apply exemptions from Gibraltar transaction tax and excise duties in respect of goods sold in “duty-free” shops at the airport and port to passengers departing to destinations outside the EU.

HM Government of Gibraltar, Consolidated FAQ Questions Report (guidance, not law), retrieved 6 October 2026

the Government will oblige operators to operate strict requirements with respect to proving that their onward destination is outside of the EU.

HM Government of Gibraltar, Consolidated FAQ Questions Report (guidance, not law), retrieved 6 October 2026

el avituallamiento de mercancías a buques en fondeo tanto de mercancía UE como no UE se encuentran fuera del ámbito de aplicación del Acuerdo

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