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Gibraltar y el Tratado — Sala de LecturaTexto oficial solo en inglés
CONCORDAT CONCERNING THE IMPLEMENTATION OF THE UK-EU AGREEMENT IN RESPECT OF GIBRALTAR
BETWEEN
HIS MAJESTY’S GOVERNMENT OF THE UNITED KINGDOM OF GREAT BRITAIN AND NORTHERN IRELAND
AND
HIS MAJESTY’S GOVERNMENT OF GIBRALTAR
Portada de un concordato relativo a la aplicación del tratado entre la Unión Europea (UE) y el Reino Unido sobre Gibraltar, entre el Gobierno de Su Majestad del Reino Unido y el Gobierno de Su Majestad de Gibraltar.
Texto oficial solo en inglés
These arrangements concern the obligations and commitments of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland in the agreement in respect of Gibraltar between the United Kingdom, of the one part and the European Union and the European Atomic Energy Community, of the other part (the “Agreement”).
The obligations entered into by the United Kingdom in the Agreement have been entered into with the consent of His Majesty’s Government of Gibraltar and following its full participation in the negotiations and noting the motion of the Gibraltar Parliament of 3 March 2026 calling upon the United Kingdom to sign and ratify the Agreement. It is on this basis that the Agreement will be signed by the United Kingdom.
These arrangements are without prejudice to the UK’s responsibility for the external relations of Gibraltar.
Estos acuerdos tratan de las obligaciones y compromisos del Reino Unido en el tratado entre la UE y el Reino Unido sobre Gibraltar. El Reino Unido asumió esas obligaciones con el consentimiento del Gobierno de Su Majestad de Gibraltar y tras su plena participación en las negociaciones, tomando nota de la moción del Parlamento de Gibraltar de 3 de marzo de 2026 que pedía al Reino Unido firmar y ratificar el tratado; con ese fundamento firmará el tratado el Reino Unido. Estos acuerdos no afectan a la responsabilidad del Reino Unido sobre las relaciones exteriores de Gibraltar.
Texto oficial solo en inglés
The implementation of the Agreement will fully respect the constitutional arrangements in place in respect of Gibraltar and in particular the Gibraltar Constitution Order 2006 (the “Constitution”) and, in particular, the provision, at Section 47(3) that, without prejudice to the United Kingdom’s responsibility for Gibraltar’s compliance with European Union law, matters which under the Constitution are the responsibility of Ministers will not cease to be so even though they arise in the context of the European Union. The rights and obligations in the Agreement in respect of issues that fall within the Gibraltar Government’s responsibilities under the Constitution will be enjoyed by and performed by the Government of Gibraltar, and in particular the Chief Minister, other Ministers and other relevant Gibraltar competent authorities. Under the Constitution, and Gibraltar law, they are the authorities who have responsibility for, and who are vested with the powers of implementation relevant to, the areas covered by the Agreement that fall within the Gibraltar Government’s responsibilities under the Constitution.
To this effect, where relevant, the expression “United Kingdom, in respect of Gibraltar” used throughout the Agreement is understood to refer to the Government of Gibraltar or to Gibraltar as the case may be and relevant obligations and responsibilities in the Agreement vested on the “United Kingdom, in respect of Gibraltar” are vested on the Government of Gibraltar.
The United Kingdom is ultimately responsible in international law for compliance with the Agreement. The United Kingdom and Gibraltar recognise Gibraltar’s essential role in assisting the United Kingdom to meet its obligations under international law. Gibraltar commits not to do anything which would undermine the United Kingdom’s ability to meet its international obligations.
La aplicación del tratado respetará plenamente el régimen constitucional vigente para Gibraltar y, en particular, la Constitución de Gibraltar de 2006 y, en especial, su disposición según la cual, sin que esto afecte a la responsabilidad del Reino Unido de que Gibraltar cumpla el Derecho de la UE, las materias que según la Constitución son responsabilidad de los ministros no dejan de serlo aunque surjan en el contexto de la UE. Los derechos y obligaciones del tratado sobre asuntos que según la Constitución son responsabilidad del Gobierno de Gibraltar los ejercerán y cumplirán el Gobierno de Gibraltar y, en particular, el Ministro Principal, los demás ministros y las demás autoridades competentes de Gibraltar pertinentes. Según la Constitución y la ley de Gibraltar, son ellos las autoridades responsables de las áreas del tratado que son responsabilidad del Gobierno de Gibraltar según la Constitución, y quienes tienen los poderes de aplicación correspondientes. Con ese fin, cuando proceda, la expresión con la que todo el tratado designa al Reino Unido, para Gibraltar, se entiende referida al Gobierno de Gibraltar o a Gibraltar, según el caso, y las obligaciones y responsabilidades pertinentes que el tratado atribuye al Reino Unido, para Gibraltar, recaen en el Gobierno de Gibraltar. El Reino Unido es el responsable último, en Derecho internacional, de que se cumpla el tratado. El Reino Unido y Gibraltar reconocen el papel esencial de Gibraltar para ayudar al Reino Unido a cumplir sus obligaciones de Derecho internacional. Gibraltar se compromete a no hacer nada que socave la capacidad del Reino Unido de cumplir sus obligaciones internacionales.
Texto oficial solo en inglés
The Government of Gibraltar will be responsible for implementing and enforcing the provisions of the Agreement that fall within its responsibilities under the Constitution. To this effect, the competent authorities to be notified pursuant to Article 68 of the Agreement and pursuant to the other treaty provisions referred to in Article 68 will be the competent authorities of Gibraltar each time they refer to matters that fall within their responsibilities under the Constitution. These responsibilities include legislating for, giving effect to, operationalising and any associated costs of the following pursuant to the terms of the Agreement:
• Border checks and surveillance
• Residence, visa and asylum systems
• Customs, indirect taxation, goods regulation and tobacco traceability
• All “Level Playing Field” provisions, including for establishing the independent authority pursuant to Article 205 of the Agreement and for naming individuals to serve as panellists pursuant to Article 236 of the Agreement.
• Law enforcement cooperation
• Regulatory alignment
• Anti-money laundering measures
• Frontier workers' rights and social security coordination
• Financial mechanism
The Government of Gibraltar will also be responsible for establishing the independent consultative body under Article 248(5) of the Agreement and for constituting the joint venture company together with the Kingdom of Spain under Article 274 of the Agreement. The UK Ministry of Defence will be consulted on the terms of establishment of the joint venture company for the purposes of ensuring defence equities are out of scope.
When they concern matters that fall within the responsibilities of the Gibraltar Government under the Constitution, the Gibraltar Government will be fully involved in developing negotiation positions in future negotiations under the Agreement.
The United Kingdom will, without prejudice to the provisions of Section 47(3) of the Constitution, remain responsible for Gibraltar’s external relations with the EU and Spain. The United Kingdom will also:
• Remain responsible for Gibraltar’s external relations in negotiations and dispute resolution mechanisms under the Agreement
• Certify documents and facilitate liaison functions as required under Article 6 of the Agreement
• Remain responsible for Gibraltar’s defence, airspace control and military installations
The Governor of Gibraltar will remain responsible for their special responsibilities under the Constitution such as Gibraltar’s internal security, including the police.
El Gobierno de Gibraltar será responsable de aplicar y hacer cumplir las disposiciones del tratado que, según la Constitución, son de su responsabilidad. Con ese fin, las autoridades competentes que deban notificarse conforme a un artículo del tratado y a las demás disposiciones del tratado a las que ese artículo se refiere serán las autoridades competentes de Gibraltar cada vez que se refieran a materias que, según la Constitución, son de su responsabilidad. Estas responsabilidades incluyen legislar, dar efecto, poner en funcionamiento y asumir los costes asociados, conforme a los términos del tratado, de lo siguiente: controles y vigilancia de fronteras; sistemas de residencia, visados y asilo; aduanas, impuestos indirectos, regulación de mercancías y trazabilidad del tabaco; todas las disposiciones sobre igualdad de condiciones, incluido crear la autoridad independiente prevista en un artículo del tratado y nombrar a las personas que actúen como panelistas conforme a otro artículo del tratado; cooperación en la aplicación de la ley; alineación normativa; medidas contra el blanqueo de capitales; derechos de los trabajadores fronterizos y coordinación de la seguridad social; y mecanismo financiero. El Gobierno de Gibraltar también será responsable de crear el órgano consultivo independiente previsto en un artículo del tratado y de constituir, junto con España, la empresa conjunta prevista en otro artículo del tratado. Se consultará al Ministerio de Defensa del Reino Unido sobre las condiciones de creación de la empresa conjunta, para garantizar que los intereses de defensa quedan fuera de su ámbito. Cuando se trate de materias que, según la Constitución, son responsabilidad del Gobierno de Gibraltar, este participará plenamente en preparar las posiciones negociadoras en futuras negociaciones en el marco del tratado. El Reino Unido, sin que esto afecte a una disposición de la Constitución, seguirá siendo responsable de las relaciones exteriores de Gibraltar con la UE y con España. Además, el Reino Unido seguirá siendo responsable de las relaciones exteriores de Gibraltar en las negociaciones y en los mecanismos de solución de controversias del tratado; certificará documentos y facilitará las funciones de enlace que exija un artículo del tratado; y seguirá siendo responsable de la defensa, el control del espacio aéreo y las instalaciones militares de Gibraltar. El Gobernador de Gibraltar seguirá a cargo de sus responsabilidades especiales según la Constitución, como la seguridad interior de Gibraltar, incluida la policía.
Texto oficial solo en inglés
Where the Agreement requires the establishment of dialogue, consultation or cooperation with the European Union, and where relevant for the purposes of implementation of the Agreement, the United Kingdom Government and the Government of Gibraltar will seek to develop shared and agreed positions on issues that fall within the Gibraltar Government’s responsibilities under the Constitution.
The Gibraltar Government will nominate persons to participate in:
• the Cooperation Council established pursuant to Article 22 of the Agreement, alongside the relevant UK Minister; and
• each of the Specialised Committees established pursuant to Article 23 of the Agreement.
The persons nominated by the Gibraltar Government will play a leading role in such Committees on issues that fall within the Gibraltar Government’s responsibilities under the Constitution and, in relation to those issues, the United Kingdom Government will not, other than in the most exceptional circumstances, adopt positions or make decisions in those bodies without the Gibraltar Government’s agreement.
Cuando el tratado exija establecer diálogo, consulta o cooperación con la UE, y cuando sea pertinente para aplicar el tratado, el Gobierno del Reino Unido y el Gobierno de Gibraltar procurarán desarrollar posiciones compartidas y acordadas sobre los asuntos que, según la Constitución, son responsabilidad del Gobierno de Gibraltar. El Gobierno de Gibraltar nombrará a personas para participar en el Consejo de Cooperación (un órgano creado por un artículo del tratado), junto con el ministro del Reino Unido que corresponda, y en cada uno de los comités del tratado UE-Reino Unido creados por otro artículo del tratado. Las personas que nombre el Gobierno de Gibraltar tendrán un papel principal en esos comités en los asuntos que, según la Constitución, son responsabilidad del Gobierno de Gibraltar, y, en esos asuntos, el Gobierno del Reino Unido no adoptará posiciones ni tomará decisiones en esos órganos sin el acuerdo del Gobierno de Gibraltar, salvo en las circunstancias más excepcionales.
Texto oficial solo en inglés
Recognising the shared interest in the successful implementation of the Agreement, the United Kingdom Government and Government of Gibraltar will each bear the costs for their respective areas of responsibilities (as detailed above). In case of internal security, both sides will keep to the current practice. In case of joint responsibilities, financial costs will in principle be met by the United Kingdom Government and the Government of Gibraltar in an equitable manner.
El Gobierno del Reino Unido y el Gobierno de Gibraltar asumen cada uno los costes de sus áreas de responsabilidad (las detalladas arriba), en reconocimiento del interés compartido en aplicar bien el tratado. En seguridad interior, ambos mantienen la práctica actual. En responsabilidades conjuntas, los costes financieros se repartirán en principio de manera equitativa entre los dos gobiernos.
Texto oficial solo en inglés
The UK will, other than in the most exceptional circumstances, seek prior agreement of the Government of Gibraltar before taking any significant actions under the Agreement at the Party level in areas of the Gibraltar Government’s responsibilities under the Constitution. Such significant actions include in particular:
(a) any amendments to be made to the Agreement;
(b) entering into, amending or terminating any supplementing agreements referred to in Article 4 of the Agreement;
(c) entering into, amending or terminating any of the Administrative Arrangements referred to in the Agreement.
El Reino Unido, salvo en las circunstancias más excepcionales, buscará el acuerdo previo del Gobierno de Gibraltar antes de tomar cualquier medida significativa en virtud del tratado a nivel de Parte, en las áreas que son responsabilidad del Gobierno de Gibraltar según la Constitución. Esas medidas significativas incluyen, en particular: cualquier modificación que se vaya a hacer al tratado; celebrar, modificar o terminar cualquiera de los acuerdos complementarios a los que se refiere un artículo del tratado; y celebrar, modificar o terminar cualquiera de los acuerdos administrativos a los que se refiere el tratado.
Texto oficial solo en inglés
The United Kingdom Government and the Gibraltar Government will work closely together in every aspect, and at every stage, of the dispute settlement procedure established under Part 6 of the Agreement.
Whenever a dispute concerns an issue that falls within the Gibraltar Government’s responsibilities under the Constitution, the United Kingdom will, other than in the most exceptional circumstances, fully consult the Gibraltar Government and follow its wishes and views in relation to every aspect of the dispute settlement procedure set out in Part 6 of the Agreement including, but not limited to, the initiation of a dispute settlement procedure, the nature of compliance and temporary measures, the suspension and termination of arbitration proceedings and the nature of mutually agreed solutions.
The Gibraltar Government will nominate individuals willing to serve as members of an arbitration tribunal pursuant to the sub-list to be established pursuant to Article 319(1)(b) of the Agreement.
El Gobierno del Reino Unido y el Gobierno de Gibraltar trabajarán juntos estrechamente en todos los aspectos y en cada fase del procedimiento de solución de controversias del tratado. Siempre que una controversia afecte a un asunto de responsabilidad del Gobierno de Gibraltar según la Constitución, el Reino Unido, salvo en circunstancias muy excepcionales, lo consultará plenamente y seguirá sus deseos y opiniones en cada aspecto del procedimiento, incluidos, sin limitarse a ellos, el inicio de un procedimiento de solución de controversias, la naturaleza del cumplimiento y de las medidas temporales, la suspensión y terminación de las actuaciones arbitrales y la naturaleza de las soluciones acordadas por ambas partes. El Gobierno de Gibraltar propondrá a las personas dispuestas a ser miembros de un tribunal arbitral de la sublista que se creará según el tratado.
Texto oficial solo en inglés
Consistently with the principle that the United Kingdom Government has adhered to throughout the negotiations – “nothing about Gibraltar without Gibraltar”- and consistently with the principle of the Double Lock, the United Kingdom Government will exercise its powers on the termination of the Agreement pursuant to Article 66 or Article 334 of the Agreement only following full consultation with the Government of Gibraltar. In any event, the United Kingdom Government will not, other than in the most exceptional circumstances, take the necessary steps with a view of terminating the Agreement unless termination is supported by:
(a) a motion carried by a majority of at least three-quarters of the total number of Members of the Gibraltar Parliament; or
(b) a simple majority of the votes cast in a referendum of all persons entitled to vote in elections to the Gibraltar Parliament;
The United Kingdom Government will only exercise its powers in relation to the suspension of obligations pursuant to Article 67 of the Agreement following full consultation with the Government of Gibraltar and will take its opinion duly into account.
Siguiendo el principio de «nada sobre Gibraltar sin Gibraltar» y el de la «doble llave», el Gobierno del Reino Unido ejercerá sus poderes para terminar el tratado solo tras consultar plenamente al Gobierno de Gibraltar. En todo caso, salvo en circunstancias muy excepcionales, no dará los pasos necesarios para terminar el tratado a menos que la terminación cuente con el apoyo de (a) una moción aprobada por una mayoría de al menos tres cuartos del total de miembros del Parlamento de Gibraltar, o (b) una mayoría simple de los votos emitidos en un referéndum de todas las personas con derecho a votar en las elecciones al Parlamento de Gibraltar. Y ejercerá sus poderes para suspender obligaciones del tratado solo tras consultar plenamente al Gobierno de Gibraltar y teniendo debidamente en cuenta su opinión.
Texto oficial solo en inglés
A UK-Gibraltar Joint Implementation Committee will be established to monitor progress on implementation, resolve operational issues and review cost-sharing arrangements annually.
Alongside Gibraltar’s future relationship with the EU, the United Kingdom Government and the Government of Gibraltar also reaffirm their intention to ensure that the valued and historic links between the United Kingdom and Gibraltar grow, deepen and endure.
Signed at Brussels on 14 July 2026.
STEPHEN DOUGHTY MP HON FABIAN PICARDO KC MP
MINISTER OF STATE FOR EUROPE, CHIEF MINISTER
NORTH AMERICA AND UK
OVERSEAS TERRITORIES
For His Majesty’s Government of the For His Majesty’s Government of
United Kingdom of Great Britain and Gibraltar
Northern Ireland
Se creará un Comité Conjunto de Aplicación Reino Unido-Gibraltar para seguir los avances de la aplicación, resolver problemas operativos y revisar cada año el reparto de costes. Junto con la futura relación de Gibraltar con la UE, el Gobierno del Reino Unido y el Gobierno de Gibraltar reafirman su intención de que los valiosos e históricos vínculos entre el Reino Unido y Gibraltar crezcan, se profundicen y perduren. Firmado en Bruselas el 14 de julio de 2026.
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