ACUERDO ADMINISTRATIVO ENTRE ESPAÑA Y EL REINO UNIDO, CON RESPECTO A GIBRALTAR, EN MATERIA ADUANERA

Es el preámbulo de un acuerdo administrativo sobre aduanas entre España y el Reino Unido, para Gibraltar. El texto llama juntos Participantes, y a cada uno Participante, al Gobierno del Reino Unido, para Gibraltar, y al Reino de España. Los Participantes toman nota de que, cuando el texto habla del Acuerdo, se refiere al tratado entre la Unión Europea (UE) y el Reino Unido sobre Gibraltar, en la versión que se publique en el Diario Oficial de la UE de 14 de julio de 2026. Toman nota de que estos acuerdos administrativos se celebran con vistas a la entrada en vigor del tratado y se interpretarán de conformidad con el texto del tratado, sus anexos y sus protocolos, en relación con una lista: la aplicación de varios artículos y anexos del tratado, de un capítulo del tratado y de un protocolo del tratado al que el texto llama Protocolo sobre el Tabaco. Toman nota de que este acuerdo administrativo establece las modalidades prácticas a que se refiere el tratado y se celebra en virtud de los principios fijados en el tratado y con sujeción a ellos y, en particular, a uno de sus artículos. Toman nota de que ni este acuerdo administrativo ni ninguna actividad o medida adoptada en aplicación o como resultado de él implican modificación alguna de las respectivas posiciones jurídicas de España y del Reino Unido sobre la soberanía y la jurisdicción en relación con Gibraltar. Reconocen que este acuerdo administrativo, los acuerdos relacionados con él y cualquier medida, instrumento o conducta adoptados en aplicación, como resultado o en virtud de él no afectan a las respectivas posiciones jurídicas de España y del Reino Unido sobre la soberanía y la jurisdicción, no las afectarán en modo alguno ni serán la base de ninguna afirmación o negación de soberanía, tampoco en procedimientos judiciales o de otro tipo. El preámbulo termina diciendo que los Participantes han decidido lo que sigue.

Este acuerdo administrativo cubrirá: los movimientos de mercancías que contempla un anexo del tratado, en relación con varios artículos del tratado; los movimientos de mercancías que contempla otro anexo del tratado, en relación con un artículo del tratado; y especialidades de procedimiento sobre el material profesional y determinadas categorías especiales de mercancías. Los Participantes toman nota de que la coordinación de los controles aduaneros y fiscales sobre esos movimientos de mercancías, así como el intercambio de información y procedimientos aplicados, requerirán que las autoridades aduaneras de España y del Reino Unido, para Gibraltar, desarrollen sus actividades en la misma franja horaria.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las mercancías exportadas a Gibraltar desde cualquier parte del territorio aduanero de la UE (TAU), en el sentido que le da el «Código Aduanero de la Unión» (CAU), que estén en libre circulación en ese territorio deben incluirse, cuando se presentan en las aduanas designadas en el tratado (DCP), en régimen de tránsito por el sistema NCTS, con una declaración especial llamada T2GI; el tránsito es por tierra y, de forma excepcional, por mar, en el sentido que se explica más adelante, al final de este epígrafe.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para este tránsito T2GI, la aduana de partida es cualquier DCP en España y la aduana de destino está en Gibraltar, en estas direcciones: Entry Processing Unit, British Lines Road, y The Port of Gibraltar, North Mole (ubicación secundaria).

Esta sección del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera plantea distintos casos según lo que pueda ocurrir durante la circulación de las mercancías desde el DCP hasta Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la aduana de destino enviará, por el servicio web correspondiente, los mensajes que se indican a continuación.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el mensaje de notificación de llegada de las mercancías se enviará el mismo día en que las mercancías hayan llegado y se hayan presentado ante la aduana competente en Gibraltar. Como máximo, se enviará en un plazo de seis días naturales desde que el DCP concedió el levante de la declaración de tránsito T2GI, que es el plazo que normalmente fija la aduana de partida.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el mensaje de resultados del control del tránsito y de destino de las mercancías en Gibraltar se enviará en un plazo de tres días laborables desde que se envió la notificación de llegada. El tránsito T2GI no termina al recibirse el mensaje de resultados del control del tránsito: hace falta que las autoridades aduaneras de Gibraltar envíen después otro mensaje con la referencia de la liquidación del impuesto sobre las transacciones y, en su caso, del impuesto especial, o que diga que las mercancías van a incluirse en un régimen especial fiscal. Hasta entonces, el procedimiento de tránsito T2GI no se considera terminado.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, si las mercancías se han incluido en un procedimiento aduanero especial a efectos fiscales, las autoridades aduaneras de Gibraltar darán al DCP información en tiempo real, caso por caso, con el procedimiento aduanero especial a efectos fiscales, la fecha de inclusión, la fecha prevista de desvinculación y la identificación de la persona física o jurídica que vincula las mercancías al régimen. Esa información irá unida a la partida concreta de la declaración T2GI correspondiente, indicará la masa neta de las mercancías y se incorporará al registro que prevé una norma de un anexo del tratado para seguir las mercancías sometidas a regímenes tributarios especiales en Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, si las mercancías se despachan a consumo en Gibraltar después de un procedimiento aduanero especial a efectos fiscales, se enviará prueba de que se han liquidado los impuestos indirectos en Gibraltar. Esa prueba se envía una vez al mes por el servicio web correspondiente.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la aduana de partida enviará a la aduana de destino el mensaje correspondiente para preguntar por el estado de la T2GI de que se trate. La aduana de partida tendrá un plazo de siete días naturales para terminar el tránsito de forma automática, y la aduana de destino enviará sin demora la notificación de llegada y los resultados del control del tránsito para que pueda terminarse en esos siete días naturales. Si en ese plazo de siete días naturales el tránsito no pudiera darse por terminado automáticamente al recibirse los mensajes requeridos, se iniciará un procedimiento de búsqueda en el que se pedirá al titular del régimen de tránsito que aporte, en un plazo de veintiocho días naturales, pruebas de que el régimen terminó correctamente.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para Gibraltar se aceptarán como válidos estos tipos de pruebas: un documento certificado por la autoridad aduanera de destino en Gibraltar que identifique las mercancías y haga constar que se presentaron en la aduana de destino; o un mensaje que indique el destino de las mercancías en Gibraltar, ya sea su inclusión en un régimen especial, con información suficiente para poder identificarlas, o su puesta a consumo, en este último caso acompañado de la acreditación del pago del impuesto sobre las transacciones y, en su caso, de los impuestos especiales.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, si el titular del régimen de tránsito aporta en el plazo previsto cualquiera de las pruebas anteriores, la aduana de origen enviará un mensaje a la aduana de destino en un plazo de catorce días desde que recibió la prueba aportada por el titular, para que la aduana de destino haga una de dos cosas: o la considera prueba válida y lo comunica a la aduana de partida, para que esta termine el régimen en un plazo máximo de catorce días naturales desde que recibe la comunicación, y entonces sería aplicable lo que prevé otro apartado de este acuerdo administrativo para la ausencia de irregularidades; o no la considera prueba válida y lo comunica a la aduana de partida, en un plazo máximo de siete días naturales desde que recibe la notificación de la aduana de partida, para que esta inicie el procedimiento de cobro correspondiente del IVA y, en su caso, de los impuestos especiales aplicables en España. La notificación de llegada de las mercancías por sí sola no se considerará prueba de que el régimen de tránsito terminó correctamente.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, si el titular del régimen de tránsito no aporta ninguna de las pruebas antes mencionadas, el régimen de tránsito no se considera terminado correctamente, y la aduana de partida iniciará el procedimiento de cobro correspondiente.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, si no llega ni el mensaje con los resultados de la terminación del régimen de tránsito ni el de destino de las mercancías, se iniciará el mismo procedimiento que indica un apartado anterior de este acuerdo administrativo, a los seis días naturales desde que se recibió el mensaje de llegada.

Este encabezado del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, presenta el caso en que el mensaje con los resultados de la terminación del régimen de tránsito llega con discrepancias a la aduana de partida.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, si hay discrepancias menores se aplica lo que prevé otro apartado de este acuerdo administrativo para la ausencia de irregularidades.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, si hay discrepancias mayores: si afectan a todas las mercancías, la aduana de partida iniciará el procedimiento de cobro; si afectan a una parte de las mercancías, la aduana de partida iniciará el procedimiento de cobro por esa parte; y si la discrepancia no afectara a la posible liquidación, se confirmaría la terminación del tránsito, como en el caso de discrepancias menores, con el inicio por la aduana de partida del procedimiento sancionador correspondiente contra el obligado principal del tránsito.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando problemas técnicos impidan enviar o reenviar esos mensajes, las autoridades competentes del territorio de destino podrán enviar pruebas alternativas que satisfagan a las autoridades competentes del territorio de partida, para que pueda terminarse el régimen, tal como recogen los lineamientos operativos.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, los plazos para enviar esas pruebas alternativas serán los mismos que en el caso general, y podrán comunicarse a través del helpdesk habilitado.

Este encabezado del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, presenta los procedimientos que hay que seguir cuando las autoridades del Reino Unido, para Gibraltar, conozcan irregularidades al gestionar el destino de mercancías que llegaron sin irregularidades con la T2GI desde el DCP.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades del Reino Unido, para Gibraltar, deberán comunicarse con el DCP para que lo tenga en cuenta en el registro, y, según la irregularidad, se tramitará igual que el caso de resultados con discrepancias que describe otro apartado de este acuerdo administrativo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, como excepción a la regla general de que las mercancías de la UE entran en Gibraltar por tierra, una norma de un anexo del tratado permite que las mercancías de la UE entren por el puerto de Gibraltar, siempre que se presente una declaración T2GI a través del NCTS en el DCP de Algeciras; ese tránsito deberá terminarse en un plazo máximo de dos horas desde que las mercancías salen del puerto de Algeciras. Las mercancías deberán descargarse por completo del buque.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las mercancías que se incluyeron en un régimen especial de depósito fiscal, de perfeccionamiento activo fiscal o de importación temporal fiscal podrán permanecer en esos regímenes durante los plazos que fija una norma de un anexo del tratado; esto no impide las prórrogas que puedan concederse cuando concurran determinadas circunstancias debidamente justificadas, ya sea al pedir la autorización o después, mientras las mercancías están en el régimen. Al terminar ese plazo, habrá que dar a esas mercancías, con las adaptaciones necesarias, un destino aduanero, enviando en tiempo real por el servicio web el mensaje correspondiente (con la masa neta, por partida, de la mercancía que sale del régimen y el MRN o los MRN de la T2GI a la que se vinculó) y, una vez al mes, las pruebas de cada destino cuando se exijan. Así, los destinos posibles de estas mercancías son cuatro, y solo el último supone que la mercancía sale de Gibraltar con destino a la UE: ponerla a disposición en el mercado interior de Gibraltar, lo que exigirá enviar al DCP prueba de la liquidación del impuesto sobre las transacciones y, en su caso, del impuesto especial, prueba que se enviará por el servicio web correspondiente; reexportarla a un territorio tercero, presentando declaración de reexportación en el DCP, con T2GI previa, en su caso; destruirla sin generar residuos, enviando prueba con el correspondiente acuerdo de destrucción y el justificante de un gestor autorizado de residuos, y, si la destrucción genera residuos que no se trasladan fuera de Gibraltar, habrá que liquidar el impuesto sobre las transacciones; o reexportarla al territorio aduanero de la UE, presentando una declaración de importación en alguno de los DCP, con la posibilidad de aplicar la exención de derechos de importación y de IVA por mercancía de retorno, y, si no se cumplen los requisitos, deberá admitirse la preferencia 400 para que en ningún caso se paguen derechos de aduana cuando el destino de las mercancías sea la UE. En este último caso, antes habrá que presentar una declaración de tránsito T2GI desde Gibraltar hasta el DCP, a la que se aplican, con las adaptaciones necesarias, las reglas de entrada antes descritas en este acuerdo administrativo, teniendo en cuenta que el Reino Unido, para Gibraltar, actuará como aduana de partida y el DCP como aduana de destino; en esa T2GI habrá que incluir, en el dato de documentos de acompañamiento, la referencia, por MRN y partida, de la T2GI usada al principio para llevar las mercancías desde el DCP hasta Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, todo lo anterior no afecta a lo que disponen dos normas de un anexo del tratado, leídas juntas, que permitirán avituallar (abastecer) buques y aeronaves desde un depósito fiscal, para lo que hará falta presentar la declaración correspondiente en el DCP. En esos casos no se exige presentar T2GI ni presentar físicamente las mercancías en el DCP, sino que se presentarán en las instalaciones del aeropuerto o del puerto de Gibraltar acordadas por el DCP.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las mercancías que estén en libre circulación en Gibraltar, porque se declararon antes para su despacho a consumo allí o porque se fabricaron u obtuvieron allí, deberán ir con una declaración T2GI desde Gibraltar hasta el DCP. A este tránsito T2GI se aplican, con las adaptaciones necesarias, las reglas de entrada antes descritas en este acuerdo administrativo, teniendo en cuenta que el Reino Unido, para Gibraltar, actuará como aduana de partida y el DCP o los DCP como aduana de destino. Además, en esa T2GI habrá que incluir, en su caso, el MRN de la T2GI con la que las mercancías entraron en Gibraltar.

Este es el título de un apartado del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: trata de los incumplimientos y de las cuestiones relacionadas con la liquidación y el cobro de las deudas que nacen de los impuestos indirectos españoles (IVA e IIEE).

El acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera distingue tres posibles incumplimientos a efectos de exigir el IVA y, en su caso, el IIEE aplicable en España: a) irregularidades en la T2GI declarada desde el DCP a Gibraltar: cuando haya irregularidades que no permitan terminar correctamente ese tránsito T2GI, el DCP liquidará el IVA y el IIEE aplicable en España, según una norma de un anexo del tratado; b) no enviar pruebas de que han terminado los regímenes fiscales especiales, no terminarlos en plazo, y también cualquier irregularidad mientras las mercancías están en esos regímenes; c) una declaración T2GI desde Gibraltar hasta el DCP con irregularidades en la terminación del régimen.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando se dé cualquiera de los dos últimos supuestos de una lista anterior de este acuerdo administrativo, las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, liquidarán y recaudarán el IVA y, en su caso, los IIEE por cuenta de España, porque se entiende que se produce una entrada irregular en el TAU. Después, el importe de esas deudas se transferirá a España según el procedimiento que sigue.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el DCP anotará esa circunstancia en el registro y comunicará por correo electrónico al Reino Unido, para Gibraltar, los tipos aplicables y el concepto tributario que hay que liquidar. La deuda se calculará según la fecha en que se produjo el incumplimiento, ya sea en el envío del mensaje de aviso de llegada o en el del mensaje de notificación de resultados del control. Según una norma del CAU, que se aplicará con las adaptaciones necesarias, esa fecha es cuando dejan de cumplirse las condiciones, es decir, pasado un plazo máximo de doce días desde la admisión de la declaración.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, una vez recibida la comunicación, el Reino Unido, para Gibraltar, transferirá a España las cantidades indicadas en un plazo máximo de dos meses, a la cuenta que designe España, con este desglose de información: el sujeto pasivo (y el NIF que le haya concedido España, si lo tiene), las cantidades recaudadas, el número de la liquidación, el concepto tributario (IVA o IIEE) y el documento T2GI con el que las mercancías entraron en Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, si el ingreso no se hace en el plazo indicado, Gibraltar tendrá que justificar el motivo y lo comunicará al DCP para que anote esa circunstancia en el registro. Las cantidades transferidas se anotarán en el registro como liquidadas y, para esas cantidades, el procedimiento quedará terminado.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, si la transferencia no se recibe en el plazo acordado, esa circunstancia se comunicará al grupo de trabajo y después, si hace falta, al comité del tratado UE-Reino Unido sobre economía y comercio.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, si, después del ingreso con el envío del desglose de información correspondiente, un operador tuviera derecho a que se le devuelvan esas cantidades, las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, tendrán que enviar la prueba que corresponda de que se le reconoce ese derecho (una resolución judicial, de un órgano económico-administrativo o equivalente).

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, una vez comprobada la documentación aportada, si se acepta la prueba enviada, se devolverán las cantidades pedidas a la cuenta de las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, desde la que se hizo el ingreso. Después, las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, harán la devolución a sus operadores.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las mercancías que vienen de territorios terceros con destino a Gibraltar tienen que ser objeto de una declaración de importación (H1) en el DCP.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, una vez presentada la declaración de importación (H1), no se concederá el levante hasta que se presente después la declaración de tránsito especial T1GI por el sistema NCTS, que cubre la circulación por tierra. Se informará al declarante de que tiene que presentar esa declaración de tránsito.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, una vez admitida y despachada la declaración T1GI desde el DCP a Gibraltar, el tránsito podrá terminar sin irregularidades o con irregularidades, y se aplica lo que dispone otro apartado de este acuerdo administrativo. Solo cabe señalar las particularidades o especialidades, para cuando el tránsito termina de forma incorrecta o no termina, que se derivan de un anexo del tratado.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando el tránsito T1GI termina correctamente en Gibraltar, hay distintas situaciones.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para las mercancías que el DCP despacha a libre circulación en Gibraltar, los mensajes correspondientes se enviarán a su debido tiempo y en la forma debida a través del servicio web.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, a las mercancías puestas en circulación en el mercado de Gibraltar a efectos del impuesto de transacciones y, en su caso, de los impuestos especiales, se les aplicarán las normas que otra parte de este acuerdo administrativo fija para las mercancías de la UE despachadas a libre circulación en Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, a las mercancías vinculadas a un régimen especial fiscal se les aplicará lo que ya dispone otro apartado de este acuerdo administrativo para las mercancías que vienen de la UE destinadas a un régimen fiscal en Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para las mercancías vinculadas a un régimen especial aduanero en Gibraltar, cuando el T1GI se cierre («se ultime») correctamente, se entiende que la mercancía ha quedado incluida en un régimen aduanero especial; esa información se vinculará a la declaración de importación, y desde esa declaración se controlarán los plazos de permanencia de la mercancía en el régimen.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, de forma excepcional y cuando esté debidamente justificado, de acuerdo con una norma de un anexo del tratado, las mercancías podrán llegar por mar directamente al puerto de Gibraltar desde territorios terceros, sin tener que presentar un T1GI en el DCP, para quedar vinculadas al régimen de perfeccionamiento activo o al de importación temporal. Además, el combustible para buques mercantes de navegación marítima que se vaya a incluir en el régimen de depósito aduanero, para usarlo después en el avituallamiento de buques, podrá llegar por mar al puerto de Gibraltar. En este régimen no se exigirán circunstancias excepcionales y debidamente justificadas, y ese combustible podrá llegar por mar directamente al puerto de Gibraltar desde terceros países, sin tener que presentar una declaración T1GI ante el DCP.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, en los casos ya mencionados («en tales casos»), se exige presentar antes la declaración de importación en un DCP.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, por último, los procedimientos para supervisar las autorizaciones de regímenes especiales se incluirán en el acuerdo administrativo sobre visitas conjuntas e intercambio de información al que se refiere un anexo del tratado.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, este es el título de un apartado sobre la salida de mercancías de regímenes aduaneros especiales y sobre la salida de mercancías de Gibraltar a territorios terceros.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, este apartado trata de la salida de mercancías que antes estaban incluidas en un régimen fiscal especial en Gibraltar. El cierre («ultimación») de las mercancías vinculadas a un régimen fiscal especial en Gibraltar que llegaron a Gibraltar con un T1GI (de acuerdo con una norma de un anexo del tratado) se hará como ya explican dos apartados de otra sección de este acuerdo administrativo, que se aplicarán con los cambios necesarios. En el T2GI que se presentará en Gibraltar y cubrirá la circulación hasta el DCP, si las mercancías van a salir de Gibraltar, se hará referencia al MRN/partida del T1GI con el que la mercancía entró en esos regímenes especiales. El H1 se incluirá en el T2GI como «documento precedente».

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, este apartado trata de la salida de mercancías que antes estaban incluidas en un régimen aduanero especial. Las mercancías incluidas en un régimen aduanero especial de perfeccionamiento activo, de importación temporal o de depósito aduanero podrán permanecer en esos regímenes según lo que prevé la legislación aduanera de la UE; esto no afecta a las posibles prórrogas que puedan concederse cuando se den determinadas circunstancias debidamente justificadas. Al terminar ese plazo, o cuando se quiera cerrar («ultimar») el régimen especial (en el caso del depósito aduanero, porque una norma del CAU no prevé un tiempo de permanencia en el régimen), habrá que dar un destino a esas mercancías. Los destinos posibles son estos. Puesta a disposición en el mercado interior de Gibraltar: exigirá que el Reino Unido, para Gibraltar, envíe al DCP prueba de que se han liquidado el impuesto de transacciones y, en su caso, el impuesto especial; el DCP comunicará al Reino Unido, para Gibraltar, a través del servicio web, los detalles del cálculo de la imposición indirecta; no hará falta presentar antes una declaración T1GI; y el DCP liquidará los derechos de importación antes de que sean exigibles, y se anotarán en la contabilidad separada como recursos propios del Reino Unido, para Gibraltar. Reexportación a territorios terceros, presentando una declaración de reexportación en el DCP en el que las mercancías se incluyeron en el régimen; hay dos posibilidades. Como regla general, habrá que presentar una declaración de tránsito T1GI desde Gibraltar hasta el DCP; a ese tránsito T1GI se le aplicará, con los cambios necesarios, lo que dice otro apartado de este acuerdo administrativo, teniendo en cuenta que el Reino Unido, para Gibraltar, actuará como aduana de partida y el DCP como aduana de destino; en esa declaración T1GI habrá que incluir, en el elemento de dato «documentos de acompañamiento», la referencia, a nivel de MRN/partida, del T1GI con el que las mercancías circularon desde el DCP hasta Gibraltar, y se incluirá el H1 en el elemento de dato «documento precedente». No se exigirá presentar el T1GI previo a la declaración de reexportación en estos casos: cuando se cierran regímenes de perfeccionamiento activo o de importación temporal de mercancías que salen directamente por el puerto de Gibraltar, en los casos debidamente justificados en que se den circunstancias excepcionales, y entonces se exige presentar la declaración de reexportación al menos 48 horas antes de la salida efectiva de las mercancías, que no se presentan físicamente en el DCP, sino en una ubicación marítima del puerto de Gibraltar acordada con el DCP; y cuando se cierra el régimen de depósito aduanero para avituallamientos de buques o aeronaves en aplicación de una norma de un anexo del tratado, y entonces no se prevé el límite de 48 horas, y las mercancías tampoco se presentarán ante el DCP, sino en una ubicación aérea o marítima en Gibraltar acordada por el DCP. Destrucción sin generar residuos: en ese caso, el Reino Unido, para Gibraltar, tendrá que enviar al DCP la prueba, con el correspondiente acuerdo de destrucción y el justificante de un gestor autorizado de residuos; si la destrucción deja residuos que no se trasladan fuera de Gibraltar, habrá que liquidar el impuesto de transacciones y, en su caso, serán exigibles los derechos aduaneros. Inclusión en el TAU en otro régimen aduanero especial de los que prevé el CAU, siempre que se cumplan todas y cada una de las condiciones que prevé la normativa. Puesta a disposición en el mercado de la UE: se cierra el régimen especial de las mercancías, de modo que se exigirá presentar una declaración T1GI desde Gibraltar hasta el DCP de vinculación, donde se presentará la declaración de importación H1 y habrá que pagar los derechos de importación e impuestos indirectos que correspondan; esos derechos de importación se considerarán recursos propios de la UE.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, en la salida de mercancías de Gibraltar a territorios terceros también podrá haber suministro (avituallamiento o aprovisionamiento) de mercancía obtenida en Gibraltar o despachada a libre práctica a Gibraltar. Ese suministro exigirá presentar la declaración de reexportación correspondiente en el DCP, sin que haga falta presentar antes una declaración T2GI o T1GI.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, este es el título de un apartado sobre los incumplimientos y las cuestiones relacionadas con la liquidación y el cobro de deudas aduaneras, fiscales o de ambos tipos, y sobre las correcciones en la contabilidad.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, hay que distinguir cuatro escenarios. Declaración T1GI desde el DCP a Gibraltar: si el régimen no se pudo cerrar («ultimar»), o han pasado tres meses desde que el DCP concedió el levante para vincular las mercancías al régimen de tránsito T1GI sin que se haya cerrado correctamente, hay que distinguir dos casos. Si el régimen declarado en el DCP fue el despacho a libre práctica, el DCP liquidó los derechos de importación correspondientes, que en principio se contabilizaron por separado como recursos propios del Reino Unido, para Gibraltar; por eso, si el T1GI se cierra de forma incorrecta, se entiende que las mercancías entraron de forma irregular en el TAU, y hay que hacer una corrección en la contabilidad para que los derechos de importación liquidados pasen a ser recursos propios de la UE; el DCP también liquidará el IVA y los IIEE, en su caso. Si el régimen declarado en el DCP fue un régimen de perfeccionamiento activo, de importación temporal o de depósito aduanero, el DCP liquidará los derechos de importación, que entrarán directamente en la contabilidad como recursos propios de la UE, junto con el IVA y los IIEE, en su caso. Falta de cierre en plazo de los regímenes aduaneros especiales, y cualquier irregularidad ocurrida mientras las mercancías están en esos regímenes: en aplicación de una norma de un anexo del tratado, la deuda aduanera que se derive de posibles incumplimientos de condiciones u obligaciones de una autorización del régimen especial de que se trate la liquidará el DCP, y se anotará en la contabilidad separada como recurso propio del Reino Unido; el DCP tendrá que avisar de ello a las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, para que liquiden su impuesto de transacciones y, en su caso, el impuesto especial de que se trate. Declaración T2GI desde Gibraltar hasta el DCP con irregularidades en el cierre del régimen de tránsito: se aplicarán las normas de otra sección de este acuerdo administrativo. Declaración T1GI desde Gibraltar hasta el DCP con irregularidades en el cierre del régimen de tránsito: el DCP liquidará los derechos de importación, que se anotarán en la contabilidad como recursos propios de la UE, así como el IVA y, en su caso, los IIEE que se apliquen en España.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la definición del material profesional está en unos artículos de un anexo de un convenio sobre la importación temporal hecho en Estambul el 26 de junio de 1990.

El acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera señala que un artículo del tratado dice que, salvo las excepciones que prevé otro apartado de ese artículo, además de las mercancías que van en el equipaje de los viajeros, las mercancías importadas a Gibraltar y exportadas desde Gibraltar tendrán que circular necesariamente por tierra.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, de acuerdo con una norma de un anexo del tratado, el material profesional se podrá trasladar por tierra desde cualquier punto del territorio aduanero de la UE hasta Gibraltar sin usar el sistema NCTS; por eso no hará falta presentar una declaración T2GI. Otra norma del mismo anexo también permite que el material profesional salga de Gibraltar hacia la UE por tierra sin tener que presentar una declaración de tránsito T2GI.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, en los movimientos de la UE a Gibraltar y de Gibraltar a la UE se aplicará la normativa de la UE con los cambios necesarios (así lo dice una norma de un anexo del tratado). Por eso, las opciones para exportar material profesional son estas: una declaración estándar, según unos artículos del CAU; una declaración simplificada, según otro artículo del CAU; una declaración oral, donde la permita una norma del RDCAU y siempre que las autoridades aduaneras lo autoricen (según otra norma del RDCAU), que tendrá que ir acompañada del justificante al que se refiere un anexo del RDCAU, adaptado a los intercambios entre la UE y Gibraltar, y que tendrán que sellar España y Gibraltar; una declaración por acto presunto, en aplicación de unas normas del RDCAU; o un cuaderno ATA, cuyo movimiento se sellará o se escaneará (cuando los cuadernos se digitalicen a partir del 1 de junio de 2026) en cualquier aduana del TAU, además de validarse o activarse el cuaderno; si se presentase en una aduana que no sea un DCP, el DCP solo visaría la salida.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para la importación temporal hay varias posibilidades: una declaración por acto presunto, según una norma de un anexo del tratado; una declaración en aduana estándar (según una norma del CAU), tanto si se trata de una autorización por procedimiento normal como por procedimiento simplificado (según una norma del RDCAU); o un cuaderno ATA, y en ese caso el Reino Unido, para Gibraltar, sellará o escaneará el movimiento de importación temporal.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, una norma del RDCAU permite además presentar una declaración oral para la admisión temporal. Esa declaración oral tiene que ir acompañada de un anexo del RDCAU, adaptado a los movimientos entre la UE y Gibraltar. Los movimientos de vuelta de Gibraltar a España también pueden hacerse con una declaración estándar, y en esos casos no se exigirá una T2GI.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la reexportación de material profesional también podrá ampararse en una declaración oral acompañada de un anexo del RDCAU (según una norma del RDCAU), en una declaración normal presentada ante el DCP (según una norma del CAU) o en un cuaderno ATA, y en este último caso la reexportación la sellarán o escanearán las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para la reimportación cabe usar una declaración oral, según una norma del RDCAU, acompañada de un anexo, conforme a lo que se ha señalado antes.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando la circulación vaya amparada en un cuaderno ATA, el DCP sellará o escaneará el código QR de la reimportación.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las demás mercancías que no son material profesional, como la maquinaria, que vayan a Gibraltar en el régimen de importación temporal con un cuaderno ATA, necesitarán que se presente una declaración T2GI para el movimiento desde el DCP a Gibraltar. Lo mismo ocurrirá cuando esas mercancías se reexporten desde Gibraltar hasta el DCP.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para la entrada de material profesional que llega de territorios terceros el tratado no fija ninguna regla especial, así que se aplica lo que dispone una sección de este acuerdo administrativo. El texto insiste en que la mercancía que entra con un cuaderno ATA se declarará con una T1GI desde el DCP a Gibraltar. A efectos de un artículo del tratado, se implantará un sistema de tríptico según el modelo que sigue. Es el modelo de documento que acompaña a una declaración aduanera oral para vehículos de uso personal, en importación temporal y reexportación, a efectos de ese artículo del tratado. Trae estas instrucciones: el ejemplar 1 se presenta ante la aduana de inclusión (importación temporal); el ejemplar 2, ante la aduana de cierre (reexportación); las casillas «lugar de utilización y tipo de utilización de las mercancías» y «periodo de ultimación» solo se rellenan cuando la mercancía se vincula al régimen de importación temporal mediante la declaración oral; y el ejemplar 3 es un justificante o copia que se queda el titular de la autorización, tanto de la vinculación como del cierre.

En aplicación de un artículo del tratado, el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera recoge las modalidades prácticas de dos apartados de ese artículo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la interconexión entre los sistemas informáticos de España y del Reino Unido, para Gibraltar, se hará como se explica a continuación.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el Reino Unido, para Gibraltar, tiene un sistema de información propio capaz de acceder al NCTS de la UE a través del sistema NCTS de España. Ese sistema cumple las especificaciones definidas para el NCTS (Nuevo Sistema Informatizado de Tránsito) por TAXUD (Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera de la Comisión Europea) y evoluciona de acuerdo con ellas.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, de esta forma, tanto España como el Reino Unido, para Gibraltar, reciben los mensajes definidos en el NCTS de los operadores que participan en el tránsito y que tengan que relacionarse con ellos, y se comunican entre sí, de sistema a sistema, para intercambiar los mensajes establecidos para el dominio común, con el fin de gestionar el movimiento de tránsito hasta su fin. Es decir, un operador que quiera iniciar un movimiento de tránsito de Gibraltar a un DCP en España enviará el mensaje de alta correspondiente al sistema de Gibraltar, que, tras hacer las validaciones oportunas, comunicará el movimiento al sistema de España con el mensaje definido para ello en el NCTS.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la interconexión entre los sistemas de España y del Reino Unido, para Gibraltar, para intercambiar los mensajes definidos en el NCTS para el dominio común, se hará por internet con una conexión segura según el protocolo https (HyperText Transfer Protocol Secure), con autenticación de los dos extremos. Este protocolo crea un canal cifrado que garantiza la confidencialidad y la integridad de la información intercambiada y autentica tanto al servidor como al cliente mediante certificados digitales. España proveerá el certificado digital necesario para esta conexión, y para ello Gibraltar dispondrá de un identificador válido en el sistema de información de España.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para intercambiar los mensajes del dominio común entre los dos sistemas se usarán servicios web SOAP definidos en una guía de servicios web de tránsito España-Gibraltar. Esa guía, que proporciona España, recoge una arquitectura de intercambio de información en la que España actúa en los dos sentidos como servidor de los servicios que proporciona y pone a disposición de Gibraltar una infraestructura de bandeja de entrada para que pueda acceder a las comunicaciones de las que es destinatario.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, como el texto del tratado define variaciones sobre el sistema NCTS para los tránsitos entre España y Gibraltar, tanto esas variaciones como los mensajes del dominio común del NCTS que haya que usar para aplicar el tratado figurarán en la guía de servicios web de tránsito España-Gibraltar ya citada, que proporciona España.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, tanto España como el Reino Unido, para Gibraltar, tienen cada uno un sistema de información propio para gestionar la información de los movimientos que recoge el tratado. Así, intercambiarán para cada movimiento la información sobre su progreso tras la recepción del tránsito. Para ello, la guía de servicios web de tránsito España-Gibraltar que proporciona España incluirá un servicio web que dé información sobre el destino de la mercancía, los justificantes de ese destino que recoge el tratado (por ejemplo, la prueba de pago del impuesto de transacciones) y las posibles actualizaciones del destino, en particular en el caso de los regímenes especiales fiscales en el Reino Unido, para Gibraltar. Este servicio funcionará de forma parecida a los descritos antes.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para dar a España acceso en tiempo real a los sistemas portuarios, aeroportuarios y tributarios del Reino Unido, para Gibraltar, que entran en el ámbito de cuatro anexos del tratado, se darán a España identificadores de usuario o procedimientos equivalentes. Al menos durante la fase inicial de aplicación del tratado, la información agregada se intercambiará en formatos de archivo estructurados (como CSV u otros similares), por ejemplo por correo electrónico. Si más adelante se considera necesario, podrá definirse un servicio web similar a los descritos antes para permitir el intercambio automatizado de esa información entre sistemas informáticos, de máquina a máquina.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para gestionar incidencias, las comunicaciones se enviarán a estos buzones de servicio: España, helpdeskspain@correo.aeat.es; el Reino Unido, para Gibraltar, ncts@gibraltar.gov.gi.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, España y el Reino Unido, para Gibraltar, revisarán lo que dispone este acuerdo administrativo a más tardar doce meses después de la entrada en vigor del tratado, prestando especial atención a la eficacia y la eficiencia del acceso del Reino Unido, para Gibraltar, a los sistemas de la UE, y del acceso de España a los sistemas del Reino Unido, para Gibraltar. El objetivo principal de la revisión será identificar y aplicar mejoras, y también facilitar más el acceso a los datos. Si procede, este acuerdo administrativo se modificará en consecuencia.

Esta parte del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera dice que estos acuerdos administrativos fijan las modalidades prácticas de las visitas conjuntas a las que se refieren un artículo de un anexo del tratado entre la UE y el Reino Unido sobre Gibraltar y otro artículo de ese tratado. Después viene un encabezado sobre las disposiciones en materia de aduanas.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, esta frase dice que este acuerdo se aplicará a lo que se enumera a continuación.

Un punto de una lista del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: la supervisión y el control aduaneros de las mercancías que entren, salgan o transiten por el territorio aduanero de la UE a través de Gibraltar conforme al tratado.

Un punto de una lista del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: la cooperación logística necesaria para facilitar el trabajo de las autoridades aduaneras de España conforme al tratado.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las actuaciones y medidas que puedan llevarse a cabo durante las visitas conjuntas las ejecutarán las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, con la mayor diligencia y rapidez. Incluirán, entre otras y además de las que enumera un anexo del tratado, la supervisión de las operaciones y de las instalaciones de los operadores autorizados, conforme a otro anexo del tratado, para usar regímenes aduaneros especiales en Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, sin que ello afecte a lo que dispone este acuerdo administrativo, y para garantizar que se aplique de forma efectiva, los Participantes intercambiarán la información necesaria, en particular los datos de contacto para el intercambio de información y para programar y realizar las visitas conjuntas, y la designación de los servicios oficiales debidamente autorizados y competentes para enviar y recibir las comunicaciones correspondientes.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, este es el encabezado de un apartado sobre los impuestos especiales y la lucha contra el fraude fiscal y el contrabando de tabaco; no tiene texto propio.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades competentes de España en materia de impuestos especiales y lucha contra el contrabando de tabaco podrán visitar las instalaciones de los depósitos fiscales autorizados, en virtud de un anexo del tratado, para almacenar tabaco en Gibraltar en régimen suspensivo de impuestos especiales, cuando se considere necesario por razones operativas relacionadas con actividades de investigación o control en la lucha contra el fraude fiscal o el contrabando, y siempre con una justificación previa basada en indicios de fraude.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, durante esas visitas conjuntas, las autoridades competentes del Reino Unido, para Gibraltar, podrán adoptar las medidas de verificación y control que se enumeran a continuación.

Un punto de una lista del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: verificar la información disponible en línea, incluidos los documentos aduaneros y de impuestos especiales sobre el depósito fiscal y las instalaciones de almacenamiento de tabaco, que las autoridades competentes del Reino Unido, para Gibraltar, pondrán a disposición en tiempo real, así como la documentación correspondiente (facturas, albaranes, registros contables, etc.).

Un punto de una lista del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: hacer un recuento aleatorio de las existencias de productos del tabaco, sobre la base de un análisis de riesgos.

Un punto de una lista del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: tomar medidas de inspección relacionadas con la trazabilidad exigible en el momento de la entrada de las mercancías en Gibraltar.

Un punto de una lista del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: tomar muestras de productos para su análisis técnico posterior.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, a efectos de las actuaciones y medidas que enumera un anexo del tratado, las autoridades aduaneras y de impuestos especiales de España tienen acceso continuo, en línea y en tiempo real, a la información que prevé ese anexo; también tienen acceso a la información sobre pasajeros que les faciliten las autoridades competentes de España.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el acceso a la información mencionada antes sirve para garantizar una adecuada gestión de riesgos, para programar y planificar las visitas conjuntas y para asegurar el cumplimiento del tratado y de la normativa aduanera pertinente de la UE.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el intercambio de esa información, que no es la información anticipada sobre pasajeros, se hace dando a las autoridades aduaneras y de impuestos especiales de España acceso, con perfiles de usuario específicos, a los sistemas informáticos pertinentes en los que la información esté disponible en tiempo real, ya los operen concesionarios portuarios o aeroportuarios, empresas de transporte o la autoridad aduanera del Reino Unido, para Gibraltar. Las autoridades aduaneras y de impuestos especiales de España tienen acceso a la información sobre pasajeros que les faciliten las autoridades competentes de España.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, si los sistemas fallan, la información que siga disponible se envía por correo electrónico al buzón designado, con suficiente antelación y, en todo caso, al menos veinticuatro horas antes de la llegada o salida de una embarcación, buque o aeronave.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, teniendo en cuenta lo anterior, la autoridad aduanera del Reino Unido, para Gibraltar, tiene que especificar, caso por caso, el método de intercambio de información, indicando, cuando corresponda, los sistemas informáticos en los que puede accederse a la información mencionada antes. A las autoridades aduaneras y de impuestos especiales de España se les facilitan perfiles de usuario específicos.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, sobre la información que prevé un anexo del tratado acerca del número y las características de todos los controles previos que hacen las autoridades competentes del Reino Unido, para Gibraltar, a las tripulaciones y los pasajeros de todos los buques y aeronaves que entren o salgan del puerto y del aeropuerto, las autoridades aduaneras de España tienen acceso continuo, en línea y en tiempo real, a esa información a través del sistema electrónico específico que habiliten las autoridades competentes del Reino Unido, para Gibraltar. A las autoridades aduaneras de España se les tienen que facilitar perfiles de usuario específicos.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, si los sistemas fallan, la información que siga disponible se envía por correo electrónico al buzón designado.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la información a la que se refiere un anexo del tratado sobre las medidas y sanciones que adopten las autoridades competentes del Reino Unido, para Gibraltar, como consecuencia de las conclusiones de una visita conjunta se intercambia por correo electrónico a los buzones designados.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades competentes de España envían una notificación a la autoridad aduanera del Reino Unido, para Gibraltar, para hacer una visita conjunta de representantes de ambas autoridades e inspeccionar las aeronaves, los buques, las infraestructuras y las instalaciones pertinentes en Gibraltar respecto de las que se haya identificado un riesgo para el mercado interior de mercancías de la UE.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, este apartado abre una enumeración: lo que hacen las autoridades competentes de España durante las visitas conjuntas.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, durante las visitas conjuntas, las autoridades competentes de España piden a las autoridades competentes del Reino Unido, para Gibraltar, que lleven a cabo las actuaciones y medidas pertinentes de acuerdo con el tratado y con otro apartado de este acuerdo administrativo; las autoridades competentes del Reino Unido actúan según lo pedido.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, durante las visitas conjuntas, las autoridades competentes de España piden la intervención de las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, para que den apoyo logístico o seguridad perimetral cuando sea necesario para garantizar la vigilancia aduanera de las mercancías.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, este apartado abre una enumeración: lo que hacen, por su parte, las autoridades competentes del Reino Unido, para Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades competentes del Reino Unido, para Gibraltar, garantizan que las autoridades competentes de España puedan acompañarlas a las aeronaves, buques, infraestructuras e instalaciones pertinentes, dan el apoyo logístico necesario (movimiento de mercancías, etc.) y garantizan la seguridad y la integridad física del lugar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades aduaneras de España adoptan todas las medidas o decisiones aduaneras sobre las mercancías, los buques y las aeronaves sometidos al control aduanero de la UE, y también sobre las autorizaciones que ellas hayan concedido.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades del Reino Unido, para Gibraltar, adoptan las medidas y sanciones oportunas contra los operadores que incumplan el tratado e informan de ello a las autoridades aduaneras de España como prevé un anexo del tratado.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, con base en la información facilitada, pueden pedirse visitas conjuntas para que puedan llevarse a cabo actuaciones y medidas sobre dos cosas: la inspección de buques y aeronaves en el puerto o el aeropuerto de Gibraltar, para verificar que no se cargan ni descargan mercancías de esos buques y aeronaves de forma distinta a la que prevé otra parte del tratado; y los controles selectivos de las mercancías transportadas en buques y aeronaves en el puerto o el aeropuerto de Gibraltar, sobre la base de un análisis de riesgos.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para las visitas conjuntas sobre las actuaciones y medidas mencionadas antes siempre hace falta una notificación previa, que tiene que hacerse con suficiente antelación.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando las actuaciones y medidas se refieran a la inspección aleatoria y basada en riesgos de mercancías que llevan los pasajeros de buques y aeronaves, las notificaciones se hacen según el acuerdo administrativo sobre viajeros.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las visitas conjuntas sobre operaciones o mercancías vinculadas a regímenes aduaneros especiales según un anexo del tratado se hacen siempre con notificación previa a las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, dada con suficiente antelación. Esto se aplica salvo cuando haya riesgo inminente de incumplimiento de la legislación aduanera de la UE: en ese caso, la notificación previa se hace lo antes posible y, en todo caso, antes de que pueda hacerse la visita conjunta.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, en todos los casos en que se cumplan las condiciones que fija un anexo del tratado, las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, están disponibles para que la visita pueda hacerse conjuntamente con las autoridades aduaneras de España sin demora.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, todos los intercambios de información y todas las comunicaciones sobre las visitas conjuntas se harán por escrito y en formato electrónico: mediante acceso a los sistemas informáticos, cuando así lo prevea el tratado, o, si no, por correo electrónico a los buzones designados, con acuse de recibo.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, lo que dice el punto anterior no impide que se usen también otros canales de comunicación, como el teléfono o la mensajería instantánea, en casos de urgencia o de riesgos inminentes, o para coordinar cuestiones prácticas de la visita conjunta.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, con ese fin, los Participantes intercambiarán los datos de contacto pertinentes, como números de teléfono o direcciones de correo electrónico.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el contenido de la información y el plazo para enviarla serán distintos según la información se dé antes o después de los hechos.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para la información previa, las autoridades aduaneras de España tendrán acceso continuo, en línea y en tiempo real, a la información que prevé una disposición de un anexo del tratado, de dos formas. Por un lado, a través de sistemas informáticos gestionados por concesionarios portuarios o aeroportuarios, empresas de transporte o la autoridad aduanera del Reino Unido, para Gibraltar: Yacht Portal y Port Portal, para los horarios de todas las llegadas y salidas de buques y aeronaves en el puerto y el aeropuerto, para los avisos de llegada y salida de todos los buques, embarcaciones y aeronaves y para cualquier documento aduanero disponible sobre los buques y aeronaves. Por otro, mediante notificación previa a la llegada o salida de buques o aeronaves cuando no sea posible el acceso en línea, cuando falle el sistema o cuando se trate de información espontánea. La información espontánea, cuando se sepa que existe un riesgo inminente de que no se cumpla el tratado, se enviará caso por caso por correo electrónico. La otra información se intercambiará por escrito, por correo electrónico, cada día, con toda la información y documentación sobre los buques y aeronaves que lleguen o salgan en una fecha determinada, o clasificada por modo de transporte y fecha.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la información sobre los pasajeros se la darán a las autoridades aduaneras de España las autoridades competentes de España.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para la información posterior a los hechos, las autoridades aduaneras de España tendrán acceso continuo, en línea y en tiempo real, a la información que prevé una disposición concreta de un anexo del tratado y a las medidas y sanciones que adopten las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, como consecuencia de las conclusiones de una visita conjunta. Ese acceso se dará de dos formas: mediante el sistema o los sistemas informáticos pertinentes que operan las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, en tiempo real; y por correo electrónico, cada mes, si falla el sistema o cuando se intercambie otra información.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para hacer una visita conjunta, las autoridades aduaneras de España enviarán una notificación a las autoridades competentes del Reino Unido, para Gibraltar, con la antelación debida. Esa antelación dependerá de si existe un riesgo inminente de que no se cumpla el tratado, o de la naturaleza de las actuaciones y medidas que haya que adoptar.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando, para supervisar una decisión aduanera, haga falta una visita conjunta a los locales o instalaciones relacionados con una autorización ordinaria, ya concedida o que vaya a concederse, para los regímenes de perfeccionamiento activo, depósito aduanero o importación temporal según un anexo del tratado, la notificación se enviará al menos una semana antes de la fecha prevista para la visita, siempre que no exista un riesgo inminente de que no se cumpla el tratado.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para las demás visitas, la notificación se enviará al menos dos horas antes de la visita programada.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando exista un riesgo inminente de que no se cumpla el tratado y ese riesgo obligue a actuar con urgencia, la notificación podrá darse de palabra en cuanto se conozca el riesgo, pero siempre antes de que tenga lugar la visita conjunta; esto no afecta a que después se confirme por escrito.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, como norma general, las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, estarán preparadas para hacer la visita conjunta en el momento que pidan las autoridades aduaneras de España. Los Participantes podrán acordar otros horarios después de recibir la notificación. En cualquier caso, las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, responderán antes de la fecha prevista para la visita.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, mientras se esté haciendo una visita conjunta, las mercancías, los buques o las aeronaves objeto de esa visita no podrán entrar en el territorio aduanero de la UE ni salir de ninguna otra forma del territorio aduanero de Gibraltar.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, antes de hacer una visita conjunta, las autoridades aduaneras de los Participantes se reunirán en la Zona de inspecciones de segunda línea del aeropuerto, y se desplazarán al lugar donde deba hacerse la visita en vehículos que proporcionen las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar.

En el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, los agentes de las autoridades competentes de España que participen en las visitas conjuntas vestirán de paisano, estarán debidamente identificados y no llevarán armas reglamentarias.

El acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera dice que, según un artículo del tratado, los viajeros podrán llevar mercancías en su equipaje personal al entrar o salir de Gibraltar, y que otro artículo del tratado dispone que esas mercancías, y también los animales de compañía y el efectivo que lleven los viajeros, estarán sujetos a lo que establecen dos anexos del tratado.

El acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera dice que un artículo de un anexo del tratado exige que los Participantes fijen disposiciones sobre dos cosas: los procedimientos, controles y verificaciones que se tendrán que aplicar a esas mercancías, y el intercambio de información, también en lo que se refiere a las declaraciones.

El acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera es el que establece esas disposiciones.

El acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera se aplicará a los viajeros que entren en Gibraltar o salgan de Gibraltar por tierra, por mar o por aire.

El acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera también fija normas específicas para dos grupos de viajeros: los que entren en España inmediatamente después de haber entrado en Gibraltar por mar o por aire, y los que salgan de Gibraltar por mar o por aire inmediatamente después de haber salido de España.

Cuando el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera habla de la «Zona de inspecciones de segunda línea», se refiere a la zona de ese nombre que define un artículo del tratado. Esa zona tendrá áreas designadas para fines aduaneros, y en esas áreas se habilitarán espacios para hacer, según este acuerdo administrativo, estas actuaciones: los controles y verificaciones de entrada; la presentación y tramitación de declaraciones a la llegada o a la salida; la instalación de mostradores; y cualquier actuación de seguimiento.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, esas áreas (las áreas designadas para fines aduaneros en la Zona de inspecciones de segunda línea) incluirán espacios públicos y espacios restringidos, según el tipo de actividad que se haga en ellos.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, los viajeros estarán sujetos a verificaciones y controles, al azar o según perfiles de riesgo, por parte de la autoridad competente, que será o bien las autoridades aduaneras de España o bien las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar. Esas verificaciones y controles sirven para comprobar las formalidades y los procedimientos que se aplican según la legislación de la UE o según la legislación doméstica.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la autoridad competente será la autoridad aduanera del lugar al que va el viajero, a la llegada, y la del lugar del que viene, a la salida. Esta regla se aplicará a dos cosas: a las verificaciones y controles, y a la presentación de declaraciones sobre movimientos de efectivo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las declaraciones de mercancías que superen las franquicias permitidas se presentarán, en todos los casos en que hagan falta, ante las autoridades aduaneras de España, salvo cuando los viajeros entren en Gibraltar por tierra. Cuando los viajeros entren en Gibraltar por tierra, esas declaraciones se presentarán ante las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando los viajeros tengan que pagar derechos aduaneros de la UE, las autoridades aduaneras de España serán las responsables de calcularlos y cobrarlos; si el destino del viajero es Gibraltar, esos derechos se contabilizarán según los procedimientos que fija un anexo del tratado. Cuando los viajeros tengan que pagar cualquier otro impuesto indirecto, lo calcularán y cobrarán las autoridades aduaneras de España o las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, según el destino del viajero.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades competentes de España o las autoridades competentes del Reino Unido, para Gibraltar, según corresponda, serán las responsables de hacer las actuaciones de seguimiento que hagan falta después de las verificaciones y controles. Cuando sea necesario tomar medidas de seguimiento, se harán en la Zona de inspecciones de segunda línea, y en concreto en sus áreas restringidas. Esas actuaciones podrán referirse a regularizaciones o formalidades sobre el efectivo, al cálculo de lo que hay que pagar por lo que supere las franquicias permitidas, al cumplimiento de prohibiciones y restricciones, incluidas las que afectan a animales de compañía y a productos alimenticios, o a otras formalidades exigidas para que las mercancías entren o salgan.

Es el título de una sección del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: anuncia puntos concretos sobre aduanas e impuestos indirectos para distintos tipos de mercancías. El título no fija ninguna norma por sí mismo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, los viajeros que lleven mercancías de carácter no comercial y lleguen a Gibraltar desde fuera del territorio aduanero de la UE por mar o por aire estarán exentos de pagar derechos aduaneros de la UE e impuestos indirectos, siempre que el valor de las mercancías no supere estos umbrales: si el destino del viajero es España, los que fija una directiva del Consejo (los «umbrales de la Unión»); si el destino del viajero es Gibraltar, los que fija la ley de Gibraltar de 2026 que aplica el tratado, ley con la que se aplica un anexo del tratado (los «umbrales de Gibraltar»).

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades aduaneras de España no aplicarán los «umbrales de la Unión» a los viajeros que lleguen a Gibraltar desde el territorio aduanero de la UE, sin contar los territorios fiscales especiales, y cuyo destino sea España.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, aplicarán los «umbrales de Gibraltar» a los viajeros que lleguen a Gibraltar desde el territorio aduanero de la UE y cuyo destino sea Gibraltar solo hasta que el Reino Unido, para Gibraltar, adopte las medidas a las que se refiere una norma de un anexo del tratado. Después, y mientras esas medidas estén vigentes, esas autoridades no aplicarán esos umbrales a esos viajeros.

Este es el título de un apartado del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: trata de las franquicias en los movimientos por tierra. El título no tiene texto propio.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades aduaneras de España, para los viajeros que entren en España desde Gibraltar por tierra, y sin poner ningún obstáculo al paso fluido y sin trabas de personas y vehículos que entren en España desde Gibraltar, aplicarán los umbrales de la UE solo hasta que la UE adopte las medidas a las que se refiere una norma de un anexo del tratado. A partir de entonces, y mientras esas medidas estén vigentes, las autoridades aduaneras de España no aplicarán esos umbrales a esos viajeros.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, para los viajeros que entren en Gibraltar desde España por tierra, y sin poner ningún obstáculo al paso fluido y sin trabas de personas y vehículos que entren en Gibraltar desde España, aplicarán los umbrales de Gibraltar solo hasta que el Reino Unido, para Gibraltar, adopte las medidas a las que se refiere una norma de un anexo del tratado. A partir de entonces, y mientras esas medidas estén vigentes, las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, no aplicarán esos umbrales a esos viajeros.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando las mercancías que llevan los viajeros superen los umbrales de las franquicias permitidas, se aplicará lo siguiente. Si las mercancías no son de carácter comercial, se presentará la declaración que corresponda; cuando haya que pagar derechos aduaneros de la UE, se calcularán y cobrarán según otro apartado de este acuerdo administrativo; y los impuestos indirectos que se aplican en España o en Gibraltar los calcularán y cobrarán, respectivamente, las autoridades aduaneras de España o las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, según el destino del viajero. Si se considera que las mercancías son de carácter comercial: cuando las llevan viajeros que se desplazan entre Gibraltar y España por tierra, se les informará de los procedimientos que se exigen para enviarlas hacia o desde Gibraltar, pero no se les ayudará a cumplimentarlos, ya que tienen que hacerse según los procedimientos de uno u otro de dos anexos del tratado; cuando las llevan viajeros que entran en Gibraltar o salen de Gibraltar por mar o por aire, salvo en los casos en que puedan aplicarse excepciones por vía marítima en los supuestos que prevé el tratado, las mercancías serán decomisadas y podrán ser reexportadas al lugar de origen, abandonadas a favor del Tesoro Público o destruidas, y no podrán regularizarse con los procedimientos de esos dos anexos del tratado.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, lo que dispone otro apartado de este acuerdo administrativo no afecta a ninguna otra medida que las autoridades competentes puedan aplicar cuando no se presentan declaraciones o cuando no se cumple la legislación que desarrolla las disposiciones de un artículo del tratado sobre las importaciones en Gibraltar y las exportaciones desde Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para pagar los derechos aduaneros de la UE o los impuestos indirectos que se apliquen según otro apartado de este acuerdo administrativo, el medio de pago preferente será el electrónico.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las mercancías de carácter no comercial que los viajeros lleven desde Gibraltar a la UE, o desde la UE a Gibraltar, podrán obtener, cuando superen los umbrales que fijan varios artículos de un anexo del tratado, el reembolso de los impuestos indirectos pagados en Gibraltar o en la UE, respectivamente. Esta norma se aplicará hasta que el Reino Unido, para Gibraltar, adopte las medidas a las que se refiere otra norma de ese mismo anexo. A partir de entonces, y mientras esas medidas estén vigentes, esas mercancías no tendrán derecho al reembolso de los impuestos indirectos pagados en Gibraltar o en la UE.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades aduaneras de España devolverán el IVA, según lo que dispone la directiva del IVA de la UE, a los viajeros que vengan de España o de otras partes de la UE y salgan del territorio de la UE a través de Gibraltar con mercancías compradas en España o en otras partes de la UE. Las autoridades aduaneras de España tramitarán esa devolución en el mostrador al que se refiere otro apartado de este acuerdo administrativo. Para esta norma, las personas residentes en Gibraltar no se consideran viajeros.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, y sin que esto afecte a lo que dispone otro apartado de este acuerdo administrativo, los viajeros que lleven consigo efectivo por un valor igual o superior a 10.000 euros tendrán la obligación de declararlo y ponerlo a disposición para su control al entrar en Gibraltar o al salir de Gibraltar. Estas declaraciones se harán con el formulario que figura en un apéndice de un anexo del tratado.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la declaración se presentará ante las autoridades aduaneras de España en dos casos: cuando los viajeros tengan la intención de entrar en España inmediatamente después de haber llegado a Gibraltar desde fuera del territorio de la UE por aire o por mar; y cuando tengan la intención de salir de Gibraltar hacia un lugar situado fuera del territorio de la UE por aire o por mar inmediatamente después de haber entrado en Gibraltar desde España.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la obligación de declarar ante las autoridades aduaneras de España el efectivo que los viajeros lleven consigo se aplicará, según la normativa española, a los viajeros que tengan la intención de entrar en España inmediatamente después de haber llegado a Gibraltar desde el territorio de la UE por aire o por mar, y a los que tengan la intención de salir de Gibraltar hacia el territorio de la UE por aire o por mar inmediatamente después de haber entrado en Gibraltar desde España.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la declaración se presentará ante las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, en dos casos: cuando los viajeros tengan la intención de entrar en Gibraltar inmediatamente después de haber llegado a Gibraltar por aire o por mar; y cuando tengan la intención de salir de Gibraltar por aire o por mar inmediatamente después de haber permanecido en Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para los viajeros que lleven consigo efectivo por tierra entre Gibraltar y España se presentará una declaración así: al salir de España hacia Gibraltar, ante las autoridades aduaneras de España y, a continuación, al entrar en Gibraltar, ante las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar; y al salir de Gibraltar hacia España, ante las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, y, a continuación, al entrar en España, ante las autoridades aduaneras de España.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, no hará falta hacer controles y verificaciones rutinarios del efectivo que lleven consigo los viajeros que se desplacen entre Gibraltar y España. Esto no afecta a una norma de un anexo del tratado ni a cualquier control no discriminatorio que puedan hacer las autoridades aduaneras de España en territorio español.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando un artículo de un anexo del tratado habla de la autoridad competente, se entiende que se refiere a la autoridad competente del Reino Unido, para Gibraltar. Esa autoridad transmitirá la información que obtenga de las declaraciones de efectivo a la Unidad de Inteligencia Financiera de Gibraltar, según una ley de Gibraltar de 1986 sobre importaciones y exportaciones.

Este es el título de un apartado del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera. Trata de los alimentos, las plantas, los productos vegetales y los animales de compañía, y también de las prohibiciones y restricciones, incluidas las medidas restrictivas («sanciones»).

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las verificaciones y controles sobre los alimentos, las plantas, los productos vegetales y los animales de compañía que lleven los viajeros, y sobre la legislación de prohibiciones y restricciones y de sanciones a la que se refiere un artículo de un anexo del tratado, se harán a los viajeros que entren en España o en Gibraltar, o salgan de ellos, cuando vengan de lugares situados fuera del territorio aduanero de la UE o vayan a esos lugares. Se harán según el principio de destino o procedencia que fija otro apartado de este acuerdo administrativo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando las verificaciones y controles los hagan las autoridades aduaneras de España, se harán según la legislación nacional que aplique la legislación de la UE que enumera un artículo de un anexo del tratado, en la medida en que esa legislación se aplique al equipaje personal y a los animales de compañía que acompañen a los viajeros, y la legislación de la UE a la que se refiere otro artículo de ese mismo anexo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando las verificaciones y controles los hagan las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, se harán según la legislación del Reino Unido, para Gibraltar, que aplique la legislación de la UE que enumera un artículo de un anexo del tratado, en la medida en que esa legislación se aplique al equipaje personal y a los animales de compañía que acompañen a los viajeros, y la legislación de la UE a la que se refiere otro artículo de ese mismo anexo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades aduaneras de los Participantes, cuando hagan las verificaciones y controles que describe este acuerdo administrativo, actuarán de forma coordinada y en los mismos horarios, dentro del área que describe otro apartado de este acuerdo administrativo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades aduaneras de España establecerán en esa área (la que menciona el apartado anterior) el mostrador al que se refiere un artículo de un anexo del tratado. Para facilitar la cooperación, las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, establecerán también un mostrador en la misma área. Los dos mostradores estarán uno junto al otro.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, los mostradores de los que habla el apartado anterior aceptarán y tramitarán declaraciones, y gestionarán el pago de cualquier derecho o impuesto indirecto que tengan que pagar los viajeros.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando las autoridades aduaneras de España tengan que hacer verificaciones y controles a viajeros que hayan entrado en Gibraltar por mar y vayan a España, los harán en el área que describe otro apartado de este acuerdo administrativo, mientras se cumplan las condiciones que fijan un artículo del tratado y un apartado del acuerdo administrativo sobre controles fronterizos y vigilancia fronteriza. Cuando esas condiciones no se cumplan y sea necesario que las autoridades aduaneras de España estén en el puerto para hacer verificaciones y controles de primera línea, lo notificarán antes, si es posible por escrito, a las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar. Como norma general, cuando funcionarios de las autoridades aduaneras de España estén en el puerto, permanecerán en las áreas designadas para ello. Vestirán de paisano, aunque debidamente identificados, y no llevarán armas reglamentarias. Las autoridades del Reino Unido, para Gibraltar, acompañarán a esos funcionarios hacia y desde el puerto y mientras permanezcan en él.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, teniendo en cuenta la eliminación de las barreras físicas entre Gibraltar y España según un artículo del tratado, y la aplicación del apartado anterior de este acuerdo administrativo, cuando tengan que presentarse declaraciones ante las autoridades aduaneras de España por viajeros que se desplacen entre Gibraltar y España por tierra, por viajeros que hayan entrado en Gibraltar por mar o por aire, o por viajeros que tengan intención de salir de Gibraltar por mar o por aire, esas declaraciones se presentarán en el mostrador al que se refiere otro apartado anterior de este acuerdo administrativo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando los viajeros que se desplacen entre Gibraltar y España por tierra tengan que presentar declaraciones ante las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, esas declaraciones se presentarán en el mostrador al que se refiere un apartado anterior de este acuerdo administrativo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, no hará falta hacer verificaciones y controles rutinarios, a efectos de este acuerdo administrativo, a los viajeros que lleguen a Gibraltar desde el territorio aduanero de la UE ni a los viajeros que se desplacen entre Gibraltar y España. Esto no afecta a una norma de un anexo del tratado ni a cualquier control no discriminatorio que puedan hacer las autoridades aduaneras de España en territorio español.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades competentes de los Participantes garantizarán que los viajeros que usen el aeropuerto y el puerto de Gibraltar estén informados de lo que dispone este acuerdo administrativo. Las autoridades competentes del Reino Unido, para Gibraltar, garantizarán que los flujos de viajeros estén adecuadamente separados y que haya la señalización y los carriles adecuados (incluidos los canales verde y rojo) para las verificaciones y controles que se hagan según este acuerdo administrativo. En las llegadas por avión, los viajeros se separarán en carriles distintos según su destino.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades aduaneras de España y las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, cooperarán e intercambiarán información en tiempo real para garantizar que los viajeros cumplan los requisitos que fija este acuerdo administrativo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para los fines de este acuerdo administrativo, y para poder planificar y programar verificaciones y controles, las autoridades aduaneras de España tendrán acceso continuo, en línea y en tiempo real, a la información a la que se refiere una norma de un anexo del tratado. Esa información incluirá también la información anticipada sobre pasajeros que se da a las autoridades competentes de España según un artículo del tratado y dos apartados de otro anexo del tratado.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades aduaneras de España podrán, con base en la información anticipada a la que se refiere otro apartado de este acuerdo administrativo, presentar una notificación a las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, para que estas lleven a cabo las actuaciones y medidas que prevé una norma de un anexo del tratado. Esas actuaciones y medidas se llevarán a cabo en el área que describe otro apartado de este acuerdo administrativo, según las disposiciones sobre las visitas conjuntas. Esto no afecta a las responsabilidades que corresponden a las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, en la realización de verificaciones y controles sobre viajeros con destino Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, además, y como los viajeros que lleguen al aeropuerto pasarán a carriles separados según su destino para las verificaciones y controles, las autoridades aduaneras de España podrán pedir, allí mismo y de palabra («in situ y verbalmente»), desde la ubicación acordada en el área que describe un apartado de este acuerdo administrativo, a las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, que lleven a cabo las actuaciones y medidas que prevé una norma de un anexo del tratado respecto de viajeros con destino Gibraltar. Esas actuaciones y medidas las llevarán a cabo las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, en el área que describe otro apartado distinto de este acuerdo administrativo, según las disposiciones sobre las visitas conjuntas.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, lo que disponen otros dos apartados de este acuerdo administrativo se aplicará igualmente a las actuaciones y medidas que adopten las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, según una norma de un anexo del tratado, en relación con viajeros que salgan de Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades aduaneras de España y las autoridades aduaneras del Reino Unido, para Gibraltar, intercambiarán esta información sobre los movimientos por tierra entre Gibraltar y España: cuando se hagan controles no rutinarios a personas que se desplacen entre Gibraltar y España, el número y las características de esos controles; y cualquier medida o sanción adoptada como consecuencia de esos controles. Esa información se intercambiará por correo electrónico, enviándola a los buzones de correo electrónico designados, cada trimestre.

Dentro del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el acuerdo administrativo sobre la trazabilidad del tabaco, la cooperación en la lucha contra el contrabando de tabaco y medidas adicionales sobre los productos del tabaco tiene por objeto desarrollar los aspectos técnicos del protocolo sobre el tabaco. Esto no afecta a las competencias propias de las autoridades de cada uno de los Participantes.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, con este texto quedan aprobados dos anexos, que contienen los modelos de formularios de intercambio de información que prevén dos apartados de este acuerdo: cada anexo, los que prevé uno de esos dos apartados.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, con base en otra disposición, los Participantes darán, antes de la entrada en vigor del tratado, información sobre las importaciones, ventas o exportaciones de tabaco en rama o sin manufacturar o de productos del tabaco originarios de Gibraltar o destinados a Gibraltar, desde el 1 de enero de 2025 hasta la aplicación provisional del tratado, ambas fechas incluidas.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la información que se intercambia, de la que se acaba de hablar, se desglosará por trimestres e incluirá los datos que se enumeran a continuación.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para el tabaco en rama o sin manufacturar, la información que se intercambia incluirá datos sobre: la cantidad en kilogramos; la variedad; en las importaciones, el origen y la identificación completa del proveedor, indicando la tercera Autoridad o territorio de origen; en las exportaciones, el destino y la identificación completa del destinatario, indicando la tercera Autoridad o territorio de destino; y la fecha de las operaciones de entrada y salida del tabaco en rama en Gibraltar.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para los productos manufacturados del tabaco, la información que se intercambia tendrá que distinguir entre cigarrillos, tabaco para liar, tabaco para shisha, tabaco para pipa de agua, puros y puritos, e incluirá datos sobre: la cantidad en kilogramos; la variedad; en las importaciones, el origen y la identificación completa del proveedor, indicando la tercera Autoridad o territorio de origen; y en las exportaciones, el destino y la identificación completa del destinatario, indicando la Autoridad de destino.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el Reino Unido, para Gibraltar, dará, en el momento de la firma del tratado, los datos de la cantidad de tabaco en rama o sin manufacturar y de productos del tabaco importados que, en la fecha de la firma del tratado, no se hayan distribuido para su venta al por menor.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para los productos del tabaco también habrá que dar información, desglosada por trimestres, sobre la evolución de los precios de venta al por menor de cada tipo de producto del tabaco, indicando el precio medio ponderado de la cantidad vendida, el precio mínimo y el precio máximo. Sobre las ventas al por mayor o al por menor de cada tipo de tabaco, esta información distinguirá entre ventas directas al por menor y ventas libres de impuestos a cruceros de recreo u otros medios de transporte.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, tanto antes como después de que esté plenamente operativo el mecanismo de trazabilidad al que se refiere otro artículo, las autoridades competentes de los Participantes responderán en un plazo máximo de siete días a las solicitudes de información hechas en procedimientos iniciados por contrabando de productos del tabaco desde Gibraltar o hacia Gibraltar. Lo harán dentro de sus respectivas competencias, y esto no afecta a las condiciones que prevé su legislación interna. Esas solicitudes se referirán a la identificación de personas domiciliadas en sus respectivos territorios que puedan considerarse responsables, directa o indirectamente, de esos actos.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la asistencia mutua consistirá en dar información sobre dos cosas: la prevención, la investigación, la detección y la persecución de actividades de contrabando, y la ejecución de las sanciones impuestas en esos casos.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la información se dará conforme a lo que dispone una regla de un artículo del tratado.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, y conforme a lo que dispone la última frase de un apartado de otro artículo, las autoridades competentes cooperarán también en investigaciones abiertas para determinar los hechos y atribuir responsabilidades.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando los presuntos autores de los hechos no residan en el territorio de ninguno de los Participantes, las autoridades competentes correspondientes darán toda la información que conozcan sobre el origen o los movimientos del tabaco, para identificar a las personas implicadas en su territorio y el posible alcance de su responsabilidad.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la información pedida y dada incluirá información tanto sobre las personas como sobre las mercancías investigadas, y podrá darse en respuesta a una solicitud o de forma espontánea, dentro de las competencias de la autoridad competente que la transmite. Esto no afecta a las condiciones que fija la legislación interna aplicable a esa autoridad.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, podrá pedirse y darse información siempre que las condiciones de la legislación interna aplicable a la autoridad competente que la pide o a la que la transmite no establezcan que la solicitud o la transmisión de la información tengan que hacerse a través de autoridades judiciales.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, en casos urgentes, la autoridad competente que transmite la información responderá a una solicitud, o dará información de forma espontánea, lo antes posible.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, una autoridad competente de la autoridad solicitante (la que pide la información) podrá, conforme a la legislación interna aplicable, pedir, al presentar la solicitud o más tarde, el consentimiento de la autoridad que transmite la información para que esa información pueda usarse como prueba en procedimientos ante una autoridad judicial. La autoridad que transmite podrá dar su consentimiento para que la información se use como prueba en procedimientos ante una autoridad judicial de la autoridad solicitante.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, también cuando la información se da de forma espontánea, la autoridad que la transmite podrá dar su consentimiento para que se use como prueba en procedimientos ante una autoridad judicial de la autoridad que la recibe. Si ese consentimiento no se da conforme a este apartado, la información recibida no podrá usarse como prueba en procedimientos ante una autoridad judicial. En todo caso, la autoridad competente que da la información podrá, conforme a la legislación interna aplicable, poner condiciones al uso de esa información.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la cooperación a la que se refiere el apartado anterior incluirá los ámbitos que prevén dos apartados de otro artículo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, y según lo que prevé el protocolo sobre el tabaco, el Reino Unido, para Gibraltar, tendrá un mecanismo de trazabilidad plenamente operativo, equivalente al sistema vigente en la UE, a más tardar el 15 de julio de 2026, para los cigarrillos y el tabaco para liar fabricados o importados en su territorio. La única excepción son los elementos de seguridad, que estarán implantados a más tardar el 1 de diciembre de 2026.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para los demás productos del tabaco, el Reino Unido, para Gibraltar, tendrá un mecanismo de trazabilidad plenamente operativo dentro de los veinticuatro meses siguientes a la entrada en vigor del tratado.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, durante todo el proceso previo a la plena implantación del mecanismo de trazabilidad al que se refiere este apartado, y a partir del 15 de julio de 2026, las autoridades competentes del Reino Unido, para Gibraltar, darán de forma progresiva a las autoridades competentes de España la información incorporada al repositorio oficial en el que se registran los datos e informaciones de los distintos operadores económicos.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, y con base en un artículo del tratado, el Reino Unido, para Gibraltar, facilitará a las autoridades competentes de España el acceso directo a la información recopilada en el mecanismo de trazabilidad, una vez que ese mecanismo esté plenamente en vigor.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, hasta que se implante ese acceso directo, los Participantes compartirán información sobre la trazabilidad de los productos del tabaco conforme a un apartado de otro artículo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, además, el Reino Unido, para Gibraltar, establecerá mecanismos de seguimiento para intercambiar con las autoridades competentes de España información sobre el tabaco en rama, el tabaco sin manufacturar y otros productos relacionados con el tabaco que se introduzcan, importen o comercialicen en Gibraltar, o que salgan o se exporten desde Gibraltar, y que no estén incluidos en el sistema de trazabilidad.

Este es el título de un apartado del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: los compromisos de las autoridades competentes del Reino Unido, para Gibraltar, una vez que el mecanismo de trazabilidad esté plenamente operativo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el Reino Unido, para Gibraltar, decomisará los productos del tabaco que no cumplan los requisitos de identificación que exige el mecanismo de trazabilidad, las advertencias sanitarias y las medidas de seguridad, y también los que se descubran en operaciones contra el tráfico ilícito o el contrabando. Además, notificará esos decomisos a las autoridades de España dentro de las veinticuatro horas siguientes a hacerlos y dará cada trimestre información sobre la destrucción de esos productos decomisados.

Este apartado del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera no se aplicará a los productos que se hayan importado en Gibraltar antes del 15 de julio de 2026 y que estén a la espera de ponerse a la venta antes de que termine el período transitorio que fija la disposición transitoria de este acuerdo administrativo.

Es el título de la parte del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera que trata de las autoridades competentes. El título no tiene texto propio.

Para el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las autoridades competentes serán, por parte de España, el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, y por parte de Gibraltar, HM Customs Gibraltar. Las autoridades aduaneras de España comunicarán cualquier irregularidad que se detecte en las advertencias sanitarias a las autoridades españolas competentes en sanidad y protección de los consumidores.

Es el título de la parte del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera que trata de la información en caso de un posible incumplimiento. El título no tiene texto propio.

Si cualquiera de los Participantes no cumple las obligaciones que fija el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera (por ejemplo, por falta de cooperación, porque no se aplique lo acordado o por mala administración, entre otros casos), los Participantes podrán informar de ello al comité del tratado UE-Reino Unido sobre economía y comercio.

El acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera dice que un anexo del tratado exige que el Reino Unido, para Gibraltar, aplique a los cigarrillos un mecanismo de diferencial de precios: la diferencia de precio que resulte del total de los impuestos especiales aplicables en Gibraltar no puede superar 0,80 euros o el 15 % por paquete de cigarrillos, aplicándose la menor de esas dos diferencias, en comparación con los precios en España.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para fijar ese diferencial de precios, el mercado de cigarrillos de Gibraltar seguirá dividido en cuatro categorías de producto (Premium, upper-mid, lower-mid y budget), con un precio mínimo fijado para cada una. Así, la diferencia total de precio no superará 0,80 euros ni el 15 % por paquete de cigarrillos, aplicándose la diferencia de precio de venta al público más reducida. El cálculo de ese diferencial tendrá en cuenta la marca, el nombre comercial concreto, la variedad o presentación comercial y el tamaño o número de unidades por paquete de cigarrillos dentro de una misma marca.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando haya marcas que estén a la venta en Gibraltar pero no se comercialicen en España, su precio mínimo de venta al público se fijará tomando como referencia el producto más parecido que publique el Comisionado para el Mercado de Tabacos de España.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el Reino Unido, para Gibraltar, además publicará cada trimestre en la Gibraltar Gazette las categorías que corresponden a cada marca que se vende en Gibraltar y los precios mínimos de venta al público de cada categoría de cigarrillos que hacen falta para alcanzar y mantener el requisito de diferencial global de precios. También mantendrá los mecanismos necesarios para garantizar que todos los minoristas cumplan de forma efectiva esos precios.

Dentro del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las disposiciones del acuerdo administrativo sobre la trazabilidad del tabaco, la cooperación en la lucha contra el contrabando de tabaco y medidas adicionales sobre los productos del tabaco no se aplicarán a los movimientos de tabaco que hayan empezado antes de la entrada en vigor del tratado y que terminen después.

Las disposiciones de otro apartado del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera tampoco se aplicarán a las existencias de productos del tabaco fabricados o importados en Gibraltar antes del 15 de julio de 2026 que, por eso, no lleven códigos de identificación de trazabilidad, advertencias sanitarias o elementos de seguridad: hasta el 15 de julio de 2027 en el caso de los cigarrillos y del tabaco para liar, y hasta veinticuatro meses desde la aplicación efectiva de esos sistemas en el caso de los demás productos del tabaco. Después viene el título de la parte sobre el grupo de trabajo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, se creará un grupo de trabajo conjunto para los fines de este acuerdo administrativo. El grupo de trabajo será un foro para reforzar la cooperación, el intercambio de información y la coordinación de la colaboración operativa en materia aduanera. Se reunirá al menos cada seis meses o siempre que los Participantes lo consideren oportuno.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cada Participante tendrá el mismo número de miembros en el grupo de trabajo e informará al otro Participante de los miembros designados y de cualquier posible cambio. El grupo de trabajo incluirá representantes de las autoridades competentes que correspondan de los Participantes.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el grupo de trabajo facilitará la puesta en práctica y la aplicación de las disposiciones del tratado que correspondan y de cualquier acuerdo complementario, y resolverá las diferencias sobre cuestiones operativas relacionadas con su puesta en práctica y aplicación.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cada Participante podrá plantear al grupo de trabajo cualquier cuestión sobre la puesta en práctica, la aplicación y la interpretación de las disposiciones del tratado que correspondan o de cualquier acuerdo complementario.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el grupo de trabajo adoptará sus normas internas de funcionamiento y llevará a cabo sus trabajos mediante decisión conjunta de los Participantes, y designará puntos de contacto para facilitar la comunicación entre los Participantes cuando sea necesario.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el grupo de trabajo podrá proponer pautas de actuación para las respectivas autoridades competentes. Después viene el título de las disposiciones finales.

El acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera entra en vigor en la fecha de la última firma y se aplica desde la fecha de entrada en vigor del tratado.

El acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera sigue en vigor durante la fase transitoria que prevé el tratado y mientras no se suspenda su aplicación.

Cualquiera de los Participantes puede poner fin al acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera mediante una notificación por escrito enviada por vía diplomática; este acuerdo administrativo deja de surtir efecto el primer día del duodécimo mes siguiente a la fecha de la notificación. Si el tratado termina, este acuerdo administrativo también deja de estar en vigor. Cierra con una frase que dice que esta acta refleja los entendimientos alcanzados entre los Gobiernos del Reino Unido y del Reino de España sobre las cuestiones recogidas.

Es la línea de firma: firmado en Madrid, a 25 de junio de 2026.

Este anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera es un formulario, en español y en inglés, para el intercambio de información a efectos de un apartado del acuerdo sobre trazabilidad del tabaco. Pide: el nombre y la dirección de la autoridad remitente; el teléfono y el correo electrónico; el plazo máximo de respuesta; el nombre de la persona u organismo de contacto; el número de expediente; la fecha y el lugar de redacción del formulario; y la descripción de la información enviada. Esa descripción cubre: la cantidad de tabaco crudo o sin elaborar y de productos del tabaco que hayan sido exportados desde Gibraltar; para el tabaco crudo o sin elaborar, los datos de las exportaciones, con la variedad, la identificación completa del exportador, el destino y el peso en kilogramos; y un punto sobre los productos del tabaco.

En el formulario para el intercambio de información sobre el tabaco que figura en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, este punto, en español y en inglés, se refiere a los distintos tipos de productos del tabaco: cigarrillos, tabaco de liar, tabaco de narguile, puros y puritos.

En el formulario para el intercambio de información sobre el tabaco que figura en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, este punto, en español y en inglés, se refiere a la tendencia de los precios minoristas de cada tipo de producto del tabaco: el precio medio ponderado, el precio mínimo y el precio máximo.

En el formulario para el intercambio de información sobre el tabaco que figura en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, este punto, en español y en inglés, se refiere a las ventas directas minoristas y a las ventas libres de impuestos a los cruceros de placer u otros medios de transporte. Después, el formulario pide el número y la clase de anexos.

Es un formulario, en inglés y en español, para el intercambio de información a efectos de un apartado del acuerdo sobre trazabilidad del tabaco. Pide: nombre de la autoridad solicitada; nombre de la autoridad remitente; nombre de la persona de contacto que envía la solicitud; teléfono; correo electrónico; expediente o número de referencia; fecha de la información solicitada; naturaleza de la solicitud en relación con los delitos cometidos; fecha de la infracción cometida; información específica solicitada; finalidad para la que se solicita la información; el uso de la información recibida, que se especifica una vez recibida; dónde se ha incautado el tabaco o las drogas, si es el caso; números de registro de los vehículos o buques implicados en la incautación de mercancías; personas detenidas o investigadas con los artículos incautados, con copias de cualquier documento de identidad o pasaporte y/o las direcciones disponibles; y tabaco aprehendido.

Este anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera es la estructura de notificación para visitas conjuntas.

En la estructura de notificación para visitas conjuntas que figura en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, este apartado trata de la finalidad de la visita conjunta. Indica que se requiere una visita conjunta para poder llevar a cabo determinadas actuaciones y medidas: las previstas en las letras que se marquen de un apartado de un artículo de un anexo del tratado, o bien actuaciones y medidas relacionadas con los regímenes aduaneros especiales previstos en otro anexo; se elige entre esas opciones según proceda.

En la estructura de notificación para visitas conjuntas que figura en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, este apartado trata del cumplimiento del tratado y del riesgo para el mercado interior de mercancías de la UE. En él se indican, con los detalles pertinentes, las disposiciones de un título del tratado que resulta necesario verificar (con referencia a un artículo del tratado) y el riesgo identificado para el mercado interior de mercancías de la UE (con referencia a una norma de un anexo del tratado). También se indican la fecha y la hora de la visita conjunta y los asistentes.

Es el encabezado del artículo sobre principios y objetivos de los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera.

Los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, fijan cómo se selecciona el órgano consultivo independiente que deben crear el Reino Unido, para Gibraltar, y España conforme a un artículo del tratado. Ese órgano (el «órgano independiente») asesorará y evaluará el impacto de un impuesto sobre las transacciones y de los impuestos especiales que deban introducirse en Gibraltar según el tratado. Los términos de referencia explicarán también cómo ejercerá ese órgano sus funciones y fijarán los mecanismos financieros que se establecerán para que pueda desempeñarlas.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, las funciones del órgano independiente las fijan dos apartados de un artículo del tratado y dos artículos de un anexo del tratado.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el órgano independiente ejercerá sus funciones desde la entrada en vigor del tratado.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el órgano independiente desempeñará sus funciones de forma autónoma, independiente y objetiva, sin intervención de los Participantes, salvo en los casos previstos en estos términos de referencia, y sin participación de ninguna otra persona u organismo.

Es el encabezado del artículo de definiciones de los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera.

Este apartado de los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera da las definiciones que se usan en ellos. «Participantes» son España y el Reino Unido, para Gibraltar. La «zona fronteriza contigua» es el territorio de los municipios que forman la Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar, en España. El «órgano independiente» es la entidad elegida mediante el procedimiento conjunto de contratación pública que hacen los Participantes según estos términos de referencia, para desempeñar las funciones que prevén estas disposiciones, y respetando lo que establece un apartado anterior de estos términos de referencia. El «contratista adjudicatario» es el tercero con el que se haya firmado un contrato público tras ese procedimiento conjunto de contratación de los Participantes; una vez firmado ese contrato, el contratista adjudicatario actuará como órgano independiente y se le tratará como tal a todos los efectos. El «punto de contacto» es la persona, servicio o unidad que cada Participante designa de forma independiente y que está autorizado para canalizar todas las interacciones con el órgano independiente. El «precio de venta al por menor» es el coste total de adquirir bienes en comercios minoristas, con todos los impuestos, tasas, recargos y costes adicionales cuando se repercuten al consumidor por la compra de esos bienes. La «distorsión efectiva significativa» es un impacto efectivo de más del 10 % en el volumen de negocios mensual de un comerciante, comparado con su volumen de negocios mensual medio de los tres años naturales inmediatamente anteriores al informe o solicitud correspondiente, que no pueda explicarse por factores distintos de estos dos: la aplicación en Gibraltar del impuesto sobre las transacciones y de los impuestos especiales conforme a un artículo del tratado y a un anexo del tratado; o las diferencias entre los niveles del impuesto sobre las transacciones y de los impuestos especiales que exige el Reino Unido, para Gibraltar, y los tipos del IVA y de los impuestos especiales que exige España; todo ello según determine el órgano independiente.

Este apartado de los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera fija cómo se aplica la definición de «distorsión efectiva significativa» del apartado anterior. El periodo de referencia funciona así: para el análisis inicial que prevé otro artículo de estos términos de referencia, son los tres años naturales inmediatamente anteriores a la entrada en vigor del tratado; después, son los tres años naturales más recientes que acaben inmediatamente antes de la fecha del informe o solicitud correspondiente. Una distorsión no se considerará significativa solo por datos agregados de volumen de negocios cuando el aumento de ese volumen se deba a factores sin relación con la imposición indirecta. El órgano independiente hará un análisis causal para determinar si el cambio correspondiente puede explicarse por factores externos distintos de los dos supuestos que recoge esa definición y, al formular cualquier conclusión, especificará en cuál de esos dos supuestos encaja la distorsión.

Es el encabezado de un artículo de los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: trata del procedimiento de contratación, el comité ejecutivo, el panel de evaluación y la evaluación de licitadores.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la función de órgano independiente se adjudicará a un contratista mediante un procedimiento de contratación hecho según las normas de la UE y basado en los principios de transparencia, igualdad de trato, proporcionalidad, libre competencia y eficiencia en el gasto.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, para este procedimiento de contratación se creará un Comité Ejecutivo formado por dos personas designadas por el Reino Unido, para Gibraltar, y dos personas designadas por España. Sus miembros tendrán experiencia suficiente en investigación de mercados y en procedimientos de contratación pública.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, también se creará un Panel de Evaluación formado por dos personas designadas por el Reino Unido, para Gibraltar, y dos personas designadas por España. Esas personas deberán tener los conocimientos especializados necesarios en investigación de mercados o en procedimientos de contratación. Las personas que formen parte del Comité Ejecutivo no podrán ser las mismas que formen parte del Panel de Evaluación.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, una vez creados, el Comité Ejecutivo y el Panel de Evaluación se convocarán a iniciativa de cualquiera de los Participantes. En su primera reunión fijarán sus métodos de trabajo, incluidas sus normas para tomar decisiones. Esas normas incluirán un mecanismo para salir de cualquier situación de bloqueo, incluso remitiendo el asunto a un procedimiento independiente de desempate o elevándolo a los Participantes según otro artículo de estos términos de referencia.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el Comité Ejecutivo preparará y aprobará los documentos de contratación. Esos documentos definirán el objeto del contrato y todas las actuaciones que deberá llevar a cabo el contratista para cumplirlo, así como el importe máximo que se pagará al adjudicatario por prestar el servicio, con el calendario de pagos y el método para certificar que los servicios se han prestado correctamente.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el Comité Ejecutivo también decidirá la fecha de inicio del procedimiento de contratación y preparará toda la documentación necesaria, así como el canal de publicación de la licitación.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, los documentos de contratación incluirán la información necesaria y los requisitos de adjudicación, y en particular: el objeto del procedimiento de contratación y la finalidad de crear un órgano independiente; el tipo de procedimiento de contratación; las especificaciones administrativas y técnicas; el canal o canales de publicación; el tipo de contrato público; los criterios de exclusión, selección y adjudicación; los requisitos mínimos exigibles a todos los licitadores; el modelo de contrato; las obligaciones y derechos del adjudicatario mientras presta el servicio; la duración y vigencia del contrato, con las normas sobre su renovación, sobre ponerle fin por incumplimiento y sobre ponerle fin por conveniencia, junto con las medidas de continuidad para garantizar que las funciones del órgano independiente no se interrumpan si el contrato expira o termina; el régimen de penalidades; el régimen jurídico aplicable al contrato; el régimen de recursos aplicable y la jurisdicción competente para conocer de ellos; y los órganos facultados para firmar el contrato y sus sucesivas prórrogas.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, al elaborar los criterios de exclusión, selección y adjudicación se tendrán en cuenta estos aspectos. Capacidad técnica de los candidatos: solo se considerarán licitadores con experiencia reconocida en investigación de mercados y comportamiento del consumidor, y los documentos de contratación dejarán claro que los licitadores deberán poder dar datos claros y objetivos sobre los mercados afectados y asesorar sobre los cambios necesarios en los tipos de imposición indirecta en Gibraltar para corregir distorsiones efectivas significativas del comercio. Secreto profesional y divulgación de información: por la sensibilidad de los datos que gestionará el órgano independiente, solo se considerarán licitadores que tengan sistemas y protocolos de seguridad adecuados; en particular, los documentos exigirán acreditar políticas y procedimientos detallados para tratar, almacenar, transmitir y destruir datos comercialmente sensibles, y el cumplimiento de la normativa aplicable de protección de datos. Seguridad y orden público: el contratista adjudicatario no estará establecido en el Reino Unido, España o Gibraltar ni tendrá allí sus estructuras de dirección ejecutiva. Sin que eso cambie lo anterior, se dará preferencia a contratistas establecidos en la UE o en un Estado del EEE/AELC. El contratista no estará sujeto al control de un tercer país distinto de un país de la UE o de otro Estado del EEE/AELC. Aun así, se podrá dejar de aplicar este criterio a licitadores establecidos en la UE, el Reino Unido u otro Estado del EEE/AELC cuando estén controlados por otro tercer país y hayan sido examinados y, cuando proceda, sometidos a medidas adecuadas de mitigación en el sentido de un reglamento de la UE o de normas equivalentes del Reino Unido. Por último, el Comité Ejecutivo acordará adjudicar el contrato a la oferta que proponga el Panel de Evaluación y enviará el contrato que prepare el Panel a los órganos competentes para que lo firmen.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, mientras se cumple el contrato, el Comité Ejecutivo comprobará que se cumple correctamente, a efectos de pagar al contratista; decidirá si se imponen las penalidades que sean aplicables; y propondrá, cuando proceda, la prórroga del contrato y, en su caso, su modificación.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el Panel de Evaluación tendrá estas funciones. Definirá los documentos que deberán presentar los licitadores, teniendo en cuenta el contenido de los documentos técnicos y jurídicos aprobados por el Comité Ejecutivo. Impulsará la tramitación del procedimiento; para ello, promoverá la publicación de la licitación en el Diario Oficial de la UE y en el diario oficial correspondiente de Gibraltar, con los documentos técnicos y jurídicos aprobados por el Comité Ejecutivo y los modelos de oferta que deberán presentar los licitadores, fijando el plazo máximo para presentar ofertas y describiendo las normas básicas para seleccionar la mejor oferta, y el anuncio dirá si los licitadores podrán presentar ofertas en papel, indicando en su caso la dirección a la que deben enviarse los sobres, o si la oferta deberá presentarse por medios electrónicos; abrirá las ofertas presentadas, analizará si los licitadores cumplen los requisitos fijados y propondrá, cuando proceda, su exclusión, y evaluará también las ofertas admitidas según los criterios fijados por el Comité Ejecutivo, para lo que podrá pedir a los licitadores las aclaraciones que considere oportunas, sin que esas peticiones permitan cambiar sustancialmente los términos de la oferta; y propondrá la adjudicación a la mejor oferta una vez que haya comprobado que se ha constituido la garantía que, en su caso, se hubiera exigido. Además, notificará a los participantes las decisiones adoptadas por el Comité Ejecutivo.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el Panel de Evaluación evaluará a los licitadores de manera no discriminatoria. La evaluación se basará en los criterios de exclusión, selección y adjudicación fijados en los documentos de contratación.

Es el encabezado de un artículo de los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: trata de cómo ejerce el órgano independiente sus funciones de elaborar informes.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la función del órgano independiente consistirá en emitir dos tipos de informes, cada uno según lo que prevé para él un artículo del tratado: informes ad hoc e informes anuales.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el primero de los informes anuales que prevé un artículo del tratado abarca los doce meses desde la aplicación provisional del tratado, y después hay uno cada año. El primero se presenta a más tardar noventa días después de acabar esos doce meses, y los siguientes dentro de los sesenta días siguientes a cada período anual. Después viene un encabezado sobre el impuesto sobre las transacciones.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, durante los tres primeros años, el informe anual contendrá la evaluación y el asesoramiento generales del órgano independiente sobre cómo funciona el tipo general del impuesto sobre las transacciones. Pasados los tres primeros años, si las recomendaciones de aplicar a determinados bienes o categorías de bienes tipos distintos (superiores o inferiores) al tipo general de ese impuesto no bastaran para evitar distorsiones efectivas significativas en Gibraltar o en la zona fronteriza contigua, vinculadas a las diferencias entre los tipos del impuesto sobre las transacciones que exige el Reino Unido, para Gibraltar, y los tipos del IVA que exige España, el órgano independiente podrá recomendar en su informe anual que se suba o se baje el tipo general para todos los bienes sujetos a él. Al formular cualquier recomendación, el órgano actuará, conforme a un artículo del tratado, dentro de los límites que fija una norma de un anexo del tratado. Tanto el informe anual como las recomendaciones propuestas se notificarán sin demora a los puntos de contacto y a la Comisión Europea.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando el informe anual contenga recomendaciones para cambiar el tipo general del impuesto sobre las transacciones, esas recomendaciones especificarán, con referencia a un artículo del tratado y a las normas pertinentes de un anexo del tratado: si el cambio recomendado es una subida o una bajada, y las razones por las que las recomendaciones ad hoc anteriores sobre bienes o categorías concretas de bienes no bastaron para evitar distorsiones efectivas significativas, como exige una norma de ese anexo; el tipo al que debería subirse o bajarse el tipo general del impuesto sobre las transacciones para evitar las distorsiones efectivas significativas detectadas que estén vinculadas a las diferencias entre los niveles del impuesto sobre las transacciones en Gibraltar y el IVA en España; la base probatoria en la que el órgano independiente haya basado su conclusión de que el cambio es necesario para evitar una distorsión efectiva significativa del comercio, teniendo en cuenta la definición que dan estos términos de referencia; y las razones de sus recomendaciones, incluidas las relativas al mercado de producto pertinente usado como base de su análisis de competencia. Después viene un encabezado sobre los impuestos especiales.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, desde la entrada en vigor del tratado, el informe anual contendrá la evaluación y el asesoramiento generales del órgano independiente sobre cómo funcionan los tipos de los impuestos especiales y sobre la existencia de posibles distorsiones efectivas significativas. Al formular cualquier recomendación, el órgano actuará, conforme a un artículo del tratado, dentro de los límites que fija una norma de un anexo del tratado; esto no afecta a lo que disponen tres apartados de esa misma norma. Tanto el informe anual como las recomendaciones propuestas se notificarán sin demora a los puntos de contacto y a la Comisión Europea.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando el informe anual contenga recomendaciones para cambiar los tipos de los impuestos especiales, esas recomendaciones especificarán: si el cambio recomendado es una subida o una bajada; los productos sujetos a impuestos especiales a los que afecta en concreto ese cambio; el tipo al que deberían subirse o bajarse los impuestos especiales de esos productos para evitar las distorsiones efectivas significativas detectadas que estén vinculadas a las diferencias entre los niveles de imposición especial en Gibraltar y en España; la base probatoria en la que el órgano independiente haya basado su conclusión de que el cambio es necesario para evitar una distorsión efectiva significativa del comercio, teniendo en cuenta la definición que dan estos términos de referencia; y las razones de sus recomendaciones, incluidas las relativas al mercado de producto pertinente usado como base de su análisis de competencia.

Según los términos de referencia del órgano consultivo independiente, que figuran en un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, tras la notificación prevista en un apartado anterior de estos términos de referencia, el punto de contacto del Reino Unido, para Gibraltar, confirmará en el plazo de un mes al punto de contacto de España y a la Comisión Europea que los cambios que se hayan considerado necesarios para evitar las distorsiones efectivas significativas del comercio detectadas (sean subidas o bajadas) estarán en vigor en el plazo de un mes desde esa confirmación.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, los informes ad hoc sobre bienes concretos o categorías de bienes que pidan los Participantes conforme a un artículo del tratado se notificarán a los puntos de contacto y a la Comisión Europea dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de la solicitud. Los Participantes no pedirán un informe ad hoc sobre los impuestos especiales hasta que hayan pasado tres años desde la entrada en vigor del tratado, conforme a una norma de un anexo del tratado. Aparte, para que pase un período razonable desde la entrada en vigor del tratado que permita al órgano independiente hacer una evaluación fundamentada de los efectos que los nuevos tipos del impuesto sobre las transacciones en Gibraltar están teniendo en las condiciones comerciales de bienes o categorías de bienes concretos, los Participantes se comprometen a no pedir ese informe ad hoc antes de que hayan pasado tres meses desde la fecha de entrada en vigor del tratado.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando un informe ad hoc contenga recomendaciones para cambiar los tipos del impuesto sobre las transacciones o de los impuestos especiales de bienes concretos o categorías de bienes, esas recomendaciones especificarán: a) si el cambio recomendado es una subida o una bajada; b) los bienes o categorías de bienes concretos para los que se propone el cambio; c) si la recomendación supone pasar un bien o una categoría de bienes de una categoría de tipo (general, reducida o superreducida) a otra; d) el tipo (superior o inferior) que se recomienda aplicar, conforme a los umbrales que fija una norma de un anexo del tratado para el impuesto sobre las transacciones y otra norma de ese anexo para los impuestos especiales; e) la base probatoria en la que el órgano independiente haya apoyado su conclusión de que la distorsión ha existido durante al menos treinta días y de que el cambio es necesario para evitar una distorsión efectiva significativa del comercio, teniendo en cuenta la definición que dan estos TdR; f) las razones de sus recomendaciones, incluidas las relativas al mercado de producto pertinente que se usó como base de su análisis de competencia.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, tras la notificación que prevé otro apartado de este mismo artículo de los TdR, el punto de contacto del Reino Unido, para Gibraltar, confirmará en el plazo de un mes al punto de contacto de España y a la Comisión Europea que los cambios que se hayan considerado necesarios para evitar las distorsiones efectivas significativas detectadas en los bienes o categorías de bienes identificados estarán en vigor en el plazo de un mes desde esa confirmación.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cuando el órgano independiente sepa que va a introducirse un nuevo impuesto especial de la UE que, conforme a una norma de un anexo del tratado, también se aplique en Gibraltar, podrá, si lo considera oportuno, recomendar suspender temporalmente la aplicación de ese nuevo impuesto especial en Gibraltar durante un máximo de un año. Toda recomendación de este tipo se notificará sin demora a los puntos de contacto y a la Comisión Europea.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la Comisión Europea recibirá todos los informes, recomendaciones y medidas propuestas que elabore el órgano independiente, al mismo tiempo que se notifiquen a los puntos de contacto.

Este es el título de un artículo de un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: trata de los métodos de trabajo. No tiene texto propio.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el contratista adjudicatario propondrá a los puntos de contacto una metodología para las tareas que hará el órgano independiente. Los puntos de contacto confirmarán que están conformes con la metodología propuesta o harán objeciones motivadas en un plazo de quince días hábiles desde que la reciban. Si los puntos de contacto no se ponen de acuerdo sobre la metodología, o si cualquiera de ellos hace objeciones motivadas que no se resuelven en otros quince días hábiles, el asunto se elevará a los Participantes, conforme a otro artículo de los TdR, para que lo resuelvan. No se elaborará ningún informe ni evaluación de los que prevé otro artículo de los TdR hasta que se haya acordado la metodología.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, la metodología incluirá lo siguiente. a) Un análisis inicial de la situación comercial que tome como referencia los mercados de Gibraltar y de la zona fronteriza contigua y los evalúe comparando los niveles medios de volumen de negocios mensual de los comerciantes con la evolución de los precios de venta al por menor en esos mercados. Este análisis inicial se completará a más tardar doce meses después de la entrada en vigor del tratado. Los sectores de actividad económica del comercio de bienes se identificarán con un código normalizado de clasificación, como NACE o SIC, con un nivel de detalle de al menos cuatro dígitos. El análisis inicial de los comerciantes examinará su volumen de negocios medio anual durante los tres años naturales anteriores a la entrada en vigor del tratado y dará una visión general de los precios de venta al por menor de una cesta de bienes representativos que se comercializan actualmente tanto en Gibraltar como en la zona fronteriza contigua. Los puntos de contacto fijarán juntos esa cesta, a propuesta del órgano independiente, y la revisarán y actualizarán al menos una vez al año; su composición será representativa de todos los bienes que se comercializan en los dos mercados. Este análisis inicial incluirá también referencias a posibles bienes o categorías de bienes que puedan producir, a corto plazo, distorsiones efectivas significativas, sobre todo para los informes ad hoc que prevén dos apartados de otro artículo de los TdR, y servirá como información de referencia para los informes posteriores del órgano independiente sobre las condiciones de mercado. b) Que se especifique que los informes anuales posteriores analizarán tanto la evolución del volumen de negocios de los comerciantes identificados que desarrollen las actividades económicas examinadas como la evolución de los precios de venta al por menor en los mercados de referencia. c) Que se especifique que, en los informes ad hoc, el órgano independiente analizará la evolución del volumen de ventas del bien o categoría de bienes concretos durante un período que abarque al menos los treinta días anteriores a la solicitud, y también las diferencias en los precios de venta al por menor de ese bien o categoría de bienes. Ese resultado podrá contrastarse con datos sobre comercio transfronterizo obtenidos recogiendo información de primera mano sobre el comportamiento de los consumidores, como entrevistas personales a compradores, a comerciantes o a ambos. El informe ad hoc tendrá en cuenta las variaciones estacionales y las tendencias relevantes a más largo plazo antes de sacar cualquier conclusión sobre si existe una distorsión. d) Que se especifique que la información que obtengan las autoridades aduaneras de la UE sobre la exportación de mercancías a Gibraltar desde el territorio aduanero de la UE y desde territorios aduaneros que no pertenecen a la UE servirá como fuente de contraste para elaborar los informes. e) Un canal de comunicación directa para que los operadores económicos transmitan datos pertinentes. El órgano independiente verificará y analizará la información que den los operadores, evaluará si existe una distorsión efectiva significativa del comercio respecto de un bien concreto o de una categoría de bienes determinada e informará sin demora a los Participantes. f) Una explicación de cómo se medirá, recopilará y evaluará en la práctica el concepto de «precio de venta al por menor», que definen los TdR. Al aplicar el concepto de «distorsión efectiva significativa», que los TdR definen y desarrollan, el órgano independiente aplicará esa definición en los términos en que la establecen los TdR y no adoptará ninguna interpretación que suponga una excepción, ampliación o restricción de su alcance. g) La metodología tendrá en cuenta cualquier cambio sustancial de los tipos de IVA o de los impuestos especiales que se aplican en la zona fronteriza contigua.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, los puntos de contacto también podrán comunicar datos e información pertinentes al órgano independiente. Esos datos e información se compartirán a la vez con el otro punto de contacto.

Los puntos de contacto deben adoptar todas las medidas apropiadas para que el órgano independiente tenga acceso a todas las estadísticas económicas y a todos los datos pertinentes y en tiempo real que necesite para su misión, conforme a la metodología acordada por los Participantes. Y deben abstenerse de cualquier actuación que pueda poner en peligro que el órgano logre sus objetivos.

España y el Reino Unido, para Gibraltar, aportan a partes iguales la financiación necesaria para el establecimiento y el funcionamiento ordinario del órgano independiente, según el contrato adjudicado. Cada una pone su contribución a disposición dentro de los treinta días siguientes a la fecha en que sea exigible el pago correspondiente. Los detalles sobre pagos, auditoría y supervisión presupuestaria se fijan en el contrato de contratación pública.

Si los Participantes tienen un desacuerdo que nace de estos términos de referencia o se relaciona con ellos, o con el procedimiento de contratación, y no se puede resolver en los treinta días hábiles siguientes al planteamiento de la controversia, los Participantes lo elevan para su resolución.

Este es el título de un artículo de un anexo del acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera: trata de la duración del contrato, de su ejecución y de la continuidad. No tiene texto propio.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, el contrato público que se celebre con el contratista adjudicatario durará al principio tres años y podrá renovarse por acuerdo mutuo de los Participantes por períodos sucesivos de tres años.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, cualquiera de los Participantes podrá, a través de su punto de contacto, pedir que se ponga fin al contrato público porque el contratista adjudicatario incumple de forma grave y persistente las funciones que le corresponden según los TdR. Poner fin al contrato de esta forma exigirá que ambos Participantes estén de acuerdo.

Según el acuerdo administrativo entre España y el Reino Unido, para Gibraltar, en materia aduanera, si el contrato público expira o se le pone fin por cualquier motivo, los Participantes garantizarán que haya disposiciones transitorias para mantener la continuidad de las funciones del órgano independiente, incluso designando un nuevo Panel de Evaluación conforme a otro artículo de los TdR e iniciando un nuevo procedimiento de contratación a más tardar seis meses antes de que expire el contrato vigente o, si se le pone fin, tan pronto como sea razonablemente posible después de ponerle fin. Después, el texto dice que este acuerdo administrativo entró en vigor el 25 de junio de 2026, fecha de su firma, y se aplicará desde la fecha de entrada en vigor del tratado entre la UE y el Reino Unido sobre Gibraltar, según se establece en sus disposiciones finales. Lo cierra una nota de publicación: Madrid, 15 de julio de 2026, firmada por la Secretaria General Técnica, Carmen Burguillo Burgos.